为推动更大规模减税、更明显降费，实质性降低企业负担，增强企业获得感，继去年10月浙江省出台第四批企业减负降本政策后，省减负办立即启动了第五批企业减负降本政策文件研究起草工作。通过半年时间的调研和修改，《浙江省企业减负降本政策(2019年第一批)》(浙政办发〔2019〕25号)于4月底正式印发。

省减负办主任、浙江省经信厅副厅长凌云介绍，今年的第一批减负政策包括5个方面20条减负措施，其中落实国家出台的减税降费政策共6条措施，实施省级税收和社保缴费负担减税降费政策共6条措施，降低企业用能用地成本方面4条措施，破解企业融资难题3条措施，深化政府“放管服”制度改革1条措施。

“今年国家在减税方面下了大力气，与往年相比，力度可谓空前。”凌云提到，就浙江而言，聚焦“减税负”方面，开展了全面深化增值税改革，将制造业等行业增值税税率下调3个点，交通运输业、建筑业等行业增值税税率下调1个点，并出台了一系列配套措施，确保所有行业税负只减不增。

与此同时，减税方面浙江还实施小微企业普惠性税收减免政策，放宽小型微利企业条件，提高小规模纳税人增值税免税标准，扩大小微企业优惠税种，以及在小微企业所得税上引入超额累进计税办法，并加大对创业创新的税收支持，免征创业创新平台部分税收，对退役士兵和重点群体创业就业给予优惠。

社保缴费也是近年来企业最为关心的减负问题之一。

“从5月1日起，国家城镇职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份，可降至16%，我省执行14%的缴费比例，已低于全国平均水平。”凌云介绍，为进一步增强企业获得感，浙江省自加压力打出政策“组合拳”，包括对制造业、交通运输业等行业的企业实施阶段性降低社会保险缴费；从失业保险基金拿出一部分资金，对困难企业进行一次性返还；明确各地不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法；延续阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策。

“中小企业是今年减负政策的最大受益者。”凌云说，浙江在制订出台减负政策时还充分向民营企业中小企业倾斜，如税费方面，对于增值税小规模纳税人的6项地方税种和2项附加，直接按应纳税额50%的最高幅度予以减征。同时浙江还组织实施清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业中小企业账款专项行动，目前已偿还拖欠账款20多亿元。

减负降本永远在路上。据悉，我省将督促省级相关部门和各地市加快出台配套措施，确保各项减负政策第一时间落实落细落地，并加快建立减负政策评估制度，及时评估减负降本政策效果，部署开展2019年第二批企业减负降本政策的调查研究。