邹立清

　　

　　21世纪以人的创造性和智慧为核心要素的创意产业蓬勃兴起，已成为世界产业和城市发展的新趋势。为加快区域文化创意产业发展，发挥文化创意产业在低碳经济和绿色产业发展中的重要作用，促进经济发展方式转变，完善城市服务功能。各省市根据国家《文化产业振兴规划》(国发(2009]30号)，制定区域文化创意产业发展规划。

　　

一、发展区域文化创意产业的战略意义

　　

　　(一)发展文化创意产业是提升经济质量的必备前提

　　发展文化创意产业对实现区域产业结构调整与经济可持续发展具有深远的战略意义，是提升区域经济质量的必备前提。文化创意产业与优势产业的结合，是加快产业结构调整和经济转型升级、逐步改变过分依赖传统支撑发展格局的重要手段。文化创意产业的发展不仅将拓展新的空间，而且还可通过对工业、农业等其他产业部门的融合、渗透，把文化创意、技术、产品(服务)和市场有机地结合起来，改变传统产业“低附加值、高消耗、高污染”的生产方式，从而带动区域传统产业结构优化，促进传统产业实现转型升级论文代写。

　　(二)发展文化创意产业是提升城市品位的必要举措

　　文化创意产业发展不仅仅具有经济学的含义，也具有较强的文化意味。文化、艺术的要素通常即是城市品位、城市素质、城市环境的重要指标。发展文化创意产业是提升城市品位、城市素质，改善城市环境的必要举措。发展文化创意产业，不仅可以改善城市形象、培养创新人才、提升人才素质，亦可丰富文化生活、满足精神需求、提升城市人文素养，是打造文化高地，营造城市文化环境、提升城市品位的有效抓手。

　　(三)发展文化创意产业是提升人民群众生活品质的必然选择

　　文化创意产业的发展将精致的艺术文化融入到我们的生活之中，让创意和艺术文化顺利实现产业化的生产与流通，最大程度地在数量与质量上满足人民文化生活的需求，提升大众的生活品质。文化创意产业核心层的几大门类中，无论是信息服务业还是动漫游戏业的发展，还是教育培训业亦或是文化休闲旅游业的大力发展，均会极大地丰富区域的文化市场，不断满足人民文化精神生活的需求。提升生活品质。

　　(四)发展文化创意产业是提升城市竞争软实力的必由之路

　　中国城市之间已进入软实力竞争时代，单靠粗放式的资源消耗、廉价劳动力换取硬实力发展的模式已经难以为继，软实力正成为国家形象和城市力量建设的一个重要指标。通过善谋发展、主动出击、争取资源、上下联动壮大文化创意产业的规模与实力，繁荣文化事业，实现文化建设与政治建设、社会建设、经济建设和谐协调发展的目标，是提升区域软实力的必由之路。

　　

二、区域文化创意产业发展战略分析

　　

　　(一)审视资源

　　审视文化创意资源是规划区域文化创意产业发展战略的前提。文化创意资源可分为有形的物质资源、无形的精神资源。

　　有形的物质资源是文化创意产业的基本载体，它大致包括四个方面的基本内容:一是富有特色的自然生态景观，如名山大川;二是富含历史文化内涵的遗址和文物，如名胜古迹;三是具有鲜明特色的工艺、饮食文化资源，如八大菜系;四是文化设施与设备资源，如电影院。无形的精神资源是文化创意产业取之不尽、用之不竭的智慧源泉。

　　一是优良的精神传统资源，如历史传说:二是通过文化艺术体现出的艺术审美资源，如昆曲越剧:三是民俗风情资源，如生活生产习俗、社交礼仪习俗。

　　发展区域文化创意产业需要对区域文化创意资源有非常深度的了解。所有战略的制定都有赖于资源基础，有什么样的资源才能确定什么样的产业发展战略。以北京、上海、广州为中心的发达地区，其强大的经济、技术基础是发展“高技术含量和资本密集”的文化创意产业的战略高地。中部地区有丰富而多样化的民族民间文化资源，决定其走以文化资源为内涵、以品牌运作为核心的产业发展路径。西部文化资源如民族的、古朴的、文化的艺术要素和现代的、品牌的、市场的甚至是全球的开发理念结合起来，走市场化的西部文化资源开发道路。

　　(二)错位发展

　　我国地域辽阔，长期以来由于受自然条件、生态环境、经济条件、社会政治和文化环境、科技水平以及民族、宗教等多种因素的影响，形成了不同的文化区，使我国的文化及文化资源具有地域性的特点。发展区域文化创意产业要在审视区域文化资源的基础上，实现差异化发展，与周边及全国其它区域形成错位发展。

在激烈的市场竞争中，差异也是优势，有了差异就有了竞争力。创意就是有差异，失去了差异化，谈何创意?谈何文化创意产业?当前文化创意产业同构化、同质化比较严重，只有实施差别性发展策略，才能避免两败俱伤的现象发生。发展区域文化创意产业需要在差异化的基础上，与周边及全国其它区域形成优势互补，错位发展，增强集聚能力，构筑辐射高地。比如“长三角”主要城市在文化产业园区建设方面一定程度地体现了差异化竞争的态势:上海的张江文化产业园区、南京的世界之窗创意产业园区、杭州的动漫产业园区、无锡的工业设计园等。而“珠三角”的三个主要城市文化创意产业正在以“广州文化，深圳设计，香港商业”的格局错位发展，形成强大的竞争优势与影响力。

(三)整合资源

　　发展区域文化创意产业必须坚持集聚发展、资源整合的发展思路。要以文化资源为依托，以资本为纽带，以创意人才为支撑，以产业园区、重点项目为载体，以市场化为基本取向，进行全方位的资源整合。

　　1、整合好历史文化资源。在全面了解区域资源的优势基础上，以科学发展观为统领，找准切入点，对文化资源盘点梳理，整体规划，深入挖掘，科学合理开发。

　　2、整合好资本。通过搭建融资平台，拓宽投融资渠道，建立多元化投融资机制，实现政府资金、银行贷款、民间资本、上市融资等多种途径有机结合的资本融合。

　　3、整合创意人才资源。创意人才资源是文化创意产业第一资源。创意人才资源整合得好，才能集聚起雄厚的人才资本，增强人才资源整体竞争力，促进文化产业的发展，提升城市竞争力。通过环境引人、感情留人、项目聘人、投资育人，达到整合人才资源的目的。

　　4、整合好载体资源。文化创意产业发展的重要载体在于文化创意产业园区、文化创意产业重点项目的建设。在文化创意产业园区、文化创意产业重点项目的建设中，要树立精品意识，高起点规划、高标准建设、高效能管理。

　　5、资源整合市场化为基本取向。文化创意产业资源的整合不是对现有资源的简单相加，是必须按照经济发展规律办事，要以资产为纽带，以资本运作为支撑，通过市场运作和产权交易，实现文化创意产业在更高平台上的有机整合，让各种社会资源向高效文化创意产业流动。

　　(四)搭建平台

　　在强调市场在资源配置中的基础地位和企业在产业发展中的主体地位之外，要促进文化产业的更好更快发展，政府必须以健全和完善文化产业促进体系为抓手，通过公共服务平台的搭建，为文化产业发展营造良好的信息平台、技术平台、人才培养与交流平台、市场交易平台、投融资平台、知识产权保护平台环境。

　　1、搭建信息平台。文化创意产业信息平台面向科研人员或特定行业，提供相关文献、成果转化、专家咨询等专业性的文化信息服务。例如，数字内容产业信息平台、影视产业信息平台、出版信息平台、旅游信息平台等，都属于专业文化产业信息平台的范畴。

　　2、搭建技术平台。文化创意产业整合企业、高校及设计机构的设计研究与技术设备。为设计师和企业提供科学的设计技术支撑。以动漫产业为例，我国动漫企业几乎全是民营的，其共同特点是规模小、技术力量弱、资金人才缺乏，而动漫业是个高投入的产业，只有建立文化产业公共技术性服务平台，才能迅速改变动漫民企“少资金一技术水平低一缺好作品一效益不高一人才流失”的恶性循环。

　　3、搭建人才培养与交流平台。依托专业院校、教育培训机构和企业多方力量搭建人才培养平台;实施“走出去，引进来”战略。积极引导文化创意企业加强对周边地市的业务拓展、设立分支机构:同时加强引进国内外知名文化创意企业(机构)进驻、积极举办各种类型的交流会，努力搭建知识界、文化界和经济界的合作交流平台。

　　4、搭建市场交易平台。从文化资源到文化产品再到文化产业，都是在市场交易的基础上发展的。通过举办高水平的文化类会展(如:文博会、休博会、动漫节等)、产业园区建设(将园区打造成有较高知名度、相当规模的艺术品交易场所)及数字化交易平台等措施搭建文化产品交易平台。

　　5、搭建投融资平台。通过出台相关投融资政策。开展“投融资项目洽谈会”、“银企联姻”活动，成立专门服务中小型文化创意企业的小额贷款公司，引进国际国内优质金融机构，搭建融资平台。

　　6、搭建知识产权保护平台。成立知识产权保护协会。举办企业知识产权战略及专利信息运用培训班，普及知识产权保护认知:加强知识产权保护信息监测平台建设。利用行业协会、代理机构的专业优势和市场信息优势及完备的监控档案，对发现有制假、售假现象的重点区域和重点行业，进行动态跟踪监控，从严规范。营造出“以假为耻，以真为荣”的市场正气:建立知识产权保护服务协作平台，利用行政指导，帮助企业建立完善知识产权管理组织机构及相关规章制度，同时发挥行业协会的作用，把行业协会作为知识产权保护的重要力量，实现更深层次上的知识产权资源共享和协同模式，建立“政府主导、行业协同”的协作配合机制:建立知识产权保护联动打击平台，形成“一处预警。分级联动”的全辖区联动机制。

　　(五)塑造品牌

　　文化品牌体现了文化创意的核心竞争力，对文化创意产业有着巨大的提升和带动作用。文化品牌所具有的整合效应、聚集效应、增值效应、辐射效应、放大效应等，使得区域文化资源得以优化配置;使人、财、物等资源在区域市场快速聚集;使文化产业增值能力得以提高:促成文化产业链形成，拓展市场发展空间:扩大区域文化的影响力和知名度。区域文化产业要赢得市场，就必须实施品牌化发展战略。

　　文化创意产业的品牌化发展战略包括城市、园区、项目等层面。无论是那个层面，相互之间具有拉动效应，通过品牌化提高其附加价值与可持续发展。其一，是对原有文化的发掘，从历史的、民族的、民间的、现有的各种人文奇观中发掘出具有深厚文化内涵与底蕴的文化品牌，深入分析所发掘的对象，把握其文化个性，并根据原有文化的内涵予以创造性的发挥。如《印象刘三姐》将“刘三姐”悠久的历史传说、桂林世界级的文化旅游资源与张艺谋这样的国际型导演创造性组合在一起，演绎出一个实景演出的品牌传奇。其二。创立一个前所未有的、全新的、富有现代气息的文化品牌。创意是一个文化品牌成功所必需的。如“超级女声”、“蓝猫卡通”、“喜洋洋与灰太狼”等就是创意得以成功的典型范例。

　　(六)构建产业链

　　产业化发展需要一个完整的产业链支撑。中国文化产业必须打造产业链，才能产生规模效应和互动效应，中国文化产业面对国际大集团，“好比是单一步兵兵种和对方海陆空立体多兵种竞争”。与传统产业链不同，文化创意产业链是以创意为龙头、以内容为核心，驱动产品的创造，创新产品的营销，并通过后续衍生产品的开发，形成上下联动、左右衔接、一次投入、多次产出的链条。在这个链条中，创意是核心价值，产业链通过创意的“价值扩散”来实现——原创企业通过合作开发、专利技术或者版权转让形式，把创意的核心价值扩散到周边关联产业中，形成长线生产能力，扩大产业链的规模。湖南省的卡通、动漫产业领跑全国同业，拥有国内第一个卡通原创驰名商标“蓝猫”以及“虹猫”、“山猫”等一系列原创卡通形象，年产值13亿元。这些主体产业如果能与儿童玩具、文化用品、儿童服饰、体育休闲、旅游观光、文化教育、主题公园等衍生产品链接，产值可能达50亿、100亿甚至更多。横店集团以影视文化旅游为切入点发展文化创意产业，不但带动了与文化创意直接相关的产业，也带动了包括教育、医疗卫生和体育等在内的大文化产业，同时也带动了信息:金融、商贸、物流、运输、服务等第三产业。

　　

三、结语

　　

　　我国文化创意产业发展起步比较晚，当前我国的文化产业结构，是从计划经济体制下政府文化行政管理模式中演变而来的，在很大程度上带有计划体制的痕迹。政府在制定文化创意产业发展战略规划中，一定要注意市场导向，制定文化创意产业发展战略要注重审视战略资源、错位发展、整合资源、搭建平台、塑造品牌、构建产业链等重要环节与举措。只有这样，才能使区域文化创意产业在产业发展浪潮中突出优势。