10月9日，郑栅洁省长主持召开省“十四五”规划专家和企业家座谈会，冯飞常务副省长参加。规划领域专家学者和知名企业家就“十四五”规划编制工作建言献策。

 

王挺革

物产中大集团董事长

第一，进一步激发市场主体活力。建议“十四五”规划中考虑“进一步激活各类市场主体活力”。制定站位更高、举措更实、步子更大的省属企业改革三年行动方案，实施国有重点企业对标世界一流管理提升行动。特别是积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，探索建立有别于国有独资的企业治理机制和监管制度，以及深化分配制度改革。充分调动各类生产要素参与生产的积极性、主动性、创造性，让各类生产要素的活力竞相迸发。

第二，加快培育数据要素市场。一是加强数字资源的开发和公共平台建设。实施行业、政企数字化工程，加大行业大数据中心体系建设，同时，寻求数据开发、开放、交易、安全等方面的立法突破。逐步建立政府部门间、行业间、政企间的数据互通、汇集、开放和共享的公共服务体系。二是建立数据产权制度。对数据可能涉及到的各类权属问题进行合理规制，明确数据产权法律定义、内容、确权和保护等内容，明确数据产权的资产属性和交易属性，尽快形成相关标准规范。三是培育交易市场。推进数据标准化、资产化和商品化体系建设，建设全省数据资源统一登记确权体系和数据收益和成本估算机制，构建数据市场监管和数据安全保障机制。

第三，发挥现代流通体系在国民经济中的基础性作用。我国流通产业发展还存在行业效率偏低、企业竞争力偏弱等突出短板，经济领域存在“重生产轻流通、重制造轻服务”的倾向，导致流通中间环节多、库存居高不下、资金周转较慢等问题。建议“十四五”时期，要更好发挥政府作用，统筹推进现代流通体系硬件和软件建设；推进供应链创新应用试点，发展流通新技术新业态新模式；有序推动制造业供应链布局的多元化，增强供应链的韧性和灵活性，提高产业链安全水平；发挥行业龙头在提升产业链供应链稳定性和竞争力方面的积极作用，鼓励供应链集成服务领军企业完善流通领域制度规范和标准；支持大型流通企业与制造业企业融合发展，打造省级大宗商品流通服务平台，支持大型贸易商和专业生产企业开展进出口业务协作。

关于浙江“十四五”规划的具体建议：五年时间很短暂，行动内容要重于抽象要求，一是进一步体现规划的统领性和刚性要求，能刚性则刚性，能量化则量化；二是注意目标导向和问题导向，进一步提高针对性，扬长补短；三是进一步注意战略性、全面性与操作性、针对性并重结合。

 

李书福

浙江吉利控股集团董事长

“十四五”期间，汽车市场从增量时代转到存量时代，将导致各种结构性的变化：增换购用户将逐渐超过新购用户，汽车消费观将越来越成熟，用户对汽车产品品质和消费服务体验的要求也就越来越高；年轻消费者引领新潮流、个性化、智能科技的需求趋势；区域发展的不平衡导致需求结构的差异也非常大。

一是通过创新科技、数字化转型推动产业转型升级。深化数字化转型，以数字化赋能企业运营管理、市场洞察、产品研发制造、营销服务全过程。把握和引领用户需求，建设国内领先的智能制造工业场景技术研究、验证和工业软件三级测试平台；建议成立浙江省数字化设计与制造创新中心，建设工业软件产业孵化园，工业软件场景体验、推广和培训中心，促进工业软件产业生态发展，推进浙江省大、中、小、微型企业的数字化转型和智能制造转型升级。

二是合作共赢，开放包容，融合发展。车企必须以开放创新、协同合作的姿态迎接未来。面对新一轮工业革命的浪潮，特别是已经开始普及的 5G通信技术及其带来的互联网升级、物联网普及、AI快速发展之势，社会化大生产进一步在世界范围内深度展开，要以持续开放的姿态顺应时代发展，推动中国汽车市场走向全球化。

三是切实推动新能源汽车发展，促进经济转型和传统产业升级。构建“换电+出行”示范运营区，逐步落地“换电+出行”模式。探索推广“车电分离”商业模式，率先完成新能源汽车和动力电池产业链、服务链的模式创新。推进换电技术与运营服务行业和国家标准的制定与发布，在新能源汽车动力电池大数据分析、全生命周期综合利用领域实现创新。

四是搭建创新孵化站，为浙江汽车可持续发展提供人才保障。结合传统车企中需要突破的创新领域，聚焦资源投入建设诸如智能网联技术中心、自动驾驶中心、数字化中心等创新孵化站，创建出行领域的数字科技大学，完善汽车产学研创新体系，培养汽车区块链专业人才。

五是积极发展浙江省汽车文化产业。出台相关政策，积极培育汽车文化产业发展。整合汽车消费、汽车体验、汽车服务等功能，促进汽车消费优化升级，推动发展汽车赛事、汽车旅游、汽车文化、汽车改装等相关产业，促进浙江与海内外旅游、文化、体育、经贸和科技等领域合作、交流、发展。

 

钟睒睒

养生堂有限公司董事长

我就“十四五”时期农业和生物产业发展谈些看法。

一是大力开展农业高端研发。农业是国民经济的基础，针对浙江气候和土地资源不适合大量种植水果、蔬菜等农业产业，建议浙江通过建设农业高端研发基地和研究中心等方式，集聚资本、技术、产业等关键要素，大力开展生物防治技术，虫防虫、菌防虫等生态农业治虫技术研究和高产种子研发，形成研究性、示范性、扩展型、企业总部型等农业企业，为云南等适合农业种植地区提供农业高端技术和资本支持，协同推进农产品亩产提高和品质提升。

二是大力发展生物产业。建议浙江“十四五”规划中纳入发展生物产业内容，对人体的微观系统、循环系统和尚未有解决方案的疾病等开展专业生物研究。同时建议政府对传统制造业等行业加强人才方面的支持，建立健全企业与高校联合研究机制，建设人才引进交流平台，补充企业高端人才资源，增强企业科创力量。针对企业破产退出等行为，鼓励同行业企业开展人才资源重组或人才资源储备等，防范“马太效应”。