2021年，全省装备制造业面对复杂严峻的国际环境和国内疫情散发等多重挑战，主要经济指标增速稳中有进，总体处于合理区间，产业韧性和活力持续增强，产业发展实现新跨越。

一、总体运行情况

（一）同比高速增长，产业规模跨上新台阶。2021年，全省规上装备制造业实现总产值40295亿元，首次突破4万亿，同比增长22.9%；增加值9073亿元，同比增长17.6%，较规上工业增速高4.7个百分点，两年年均增长14.1%，对规上工业增加值贡献率达到58.7%。

图1：2021年规上工业、装备制造业和高端装备制造业增加值同比增速

（二）产销情况良好，出口发挥重要带动作用。2021年，全省装备制造业销售产值39688亿元，同比增长23.6%；出口交货值9013亿元，同比增长27.9%；分别占规上工业的43.5%和59.0%。分行业看，金属制品（37.2%）、汽车制造业（34.3%）、计算机通信（31.5%）、运输设备（31.2%）等出口交货值同比大幅增长。

表1：2021年装备制造业出口交货值总量及增速

（三）经营成本保持稳定，企业质效继续改善。2021年全省装备制造业规上企业营业收入42671亿元，同比增长25.4%；每百元营业收入成本82.9元，与1-11月持平；利润总额2947亿元，同比增长13.1%，利润总额占规上工业的43.4%；亏损企业3130家，亏损面13.8%，比规上工业低2.4个百分点，较上月降低2个百分点。

（四）研发投入保持增长，产业化成果显著。2021年，全省装备制造业规上企业研发费用1561亿元，同比增长28.4%；总额占规上工业R&D费用支出的57.9%；研发费用占营业收入比重达到3.66%，高出规上工业（2.75%）0.89个百分点。装备制造业规上新产品产值21040亿元，同比增长29.0%；规上新产品产值率52.2%，高出规上工业新产品产值率11.4个百分点，占规上工业新产品产值比重为55.6%。其中新产品产值率水平较高的有计算机通信（59.9%）、汽车制造业（59.6%）、电气机械（55.1%）等行业。全年新培育认定首台（套）装备243项，其中国际首台（套）3项、国内首台（套）35项；组织实施首台（套）装备工程化攻关项目93项，其中重点推荐项目37项。

（五）分行业运行情况

一是优势行业拉动作用显著。2021年，全省装备制造业8大行业中，金属制品（25.6%）、计算机通信设备（22.7%）等行业工业增加值增速居于前列。从对规上工业增加值贡献率看，计算机通信设备（13.82%）、通用设备（12.24%）、电气机械（11.97%）等贡献率较高。从主要产品产量看，建筑工程机械（314.7%）、3D打印设备（258.8%）、农产品加工专用设备（246.1%）、高压开关设备（222.3%）增长迅猛。

表2：2021年1-12月份全省装备制造业主要行业大类增加值情况

二是新能源汽车产销再创新高。2021年，浙江省整车产销分别为133.79万辆和132.01万辆，分别占全国整车产销的5.13%和5.02%，产量同比增长8.15%，高于全国增速4.75个百分点，销量同比增长6.51%，高于全国增速2.71 个百分点。2021年，全省新能源汽车产量20.5万辆，同比增长166%，占全国新能源汽车产量的5.82%，占全省汽车产量比重为15.3%。

三是船舶制造业营收下降。2021年，全省完工船舶272.0万载重吨，同比增长16.3%，其中出口船舶163.7万载重吨，同比增长12.5%；新承接船舶422.9万载重吨，同比增长85.7%，其中新承接出口订单249.9万载重吨，同比增长120.9%；手持订单564.6万载重吨，同比增长17.3%。

四是高端装备制造业稳中有进。2021年，全省高端装备制造业实现总产值21130亿元，同比增长21.6%；出口交货值3831亿元，同比增长26.5%；新产品产值11395亿元，同比增长27.6%，新产品产值率53.9%；增加值5023亿元，同比增长14.2%，占规上工业比重24.8%。机器人、高档数控机床、智能纺机、智能物流装备等智能制造装备领域实现总产值484亿元，同比增长7.9%；增加值126亿元，同比增长6.0%。

（六）分地区运行情况

全省各地市间装备制造业规模和增速都存在较大差距。2021年，金华市和绍兴市的装备制造业增加值分别以34.1%和31.0%的增速处于第一梯队，嘉兴市、丽水市、湖州市和衢州市增速分别为22.6%、20.7%、20.2%和20.1%，处于第二梯队。从规模上看，宁波市（2627.3亿元）、杭州市（2061.9亿元）两市增加值总量分别占全省总量的29.0%和22.7%。从贡献率上看，宁波市（26.79%）、杭州市(19.63%)、嘉兴市（13.86%）、金华市（11.38%）和绍兴市（11.15%）等地市增长贡献率居前。

表3：1-12月全省分地区装备制造业增加值及相对全省情况

二、需要关注的问题

一是原材料价格上涨压力持续释放。2021年，外部市场环境复杂多变，全球大宗商品价格出现持续大幅上涨，导致钢材、有色金属、石油等上游原材料价格上涨，将在2022年继续传导至下游装备制造行业，企业生产经营成本提升压力较大。同时，伴随着用工成本提升等因素影响，将进一步压缩利润空间，造成部分企业增产不增收。

二是装备制造业增速回落。从行业整体来看，受原材料价格上涨、运输成本上扬等因素影响，2021年下半年以来全省装备制造业当月增加值增速持续回落，6月份当月增速16.6%，9月份当月增速11.4%，12月份当月增速为7.0%。2022年，伴随着规上工业增速放缓，装备制造业增加值增速预计将延续增长回落态势，2022年稳增长存在一定压力。

三是高端核心装备国产化率仍待提高。与国际先进水平相比，我省装备制造业劳动密集型产业比重仍然较高，中低端装备产品较多，高精加工度高附加值产品较少，单机、零配件产品较多，重大成套产品较少，且主要集中在中低端领域，集成电路制造装备、大型石化装备、汽车制造关键设备及先进集约化农业装备等核心部件和重大先进装备依赖进口。高技术含量、高附加值、具有带动性的先进装备不多，与招投标、政府采购存在对首台（套）产品推广应用的隐性壁垒的问题并存。

四是产业链协同效应不够显著。我省装备制造大企业、大集团和有牵引力的大项目不够多，尚未完全形成龙头企业引领、中小企业配套发展的专业化协同发展局面。链供应链协作配套体系不完善。集群内部产业同质化问题突出，缺乏具备产业链上下游纵深配置的圈层式产业集群，“延链、补链”工作有待进一步加强。

三、下一步重点工作

（一）深入实施制造业首台（套）提升工程。突出综合集成和数字赋能，加大整体推进力度，组织实施首台（套）“四个百项计划”，努力构建以创新为导向的首台（套）产品遴选激励和推广应用“全流程”服务保障机制，打造全国首台（套）产品最优生态系统。

（二）深化装备制造业数字化改革。加快推进装备领域产业大脑建设，丰富产业大脑内涵和功能，推动电机大脑迭代升级，支持动力电池大脑、智能电气大脑、机床大脑做精做深。高标准打造首台（套）数字化系统，搭建连接企业、政府、金融服务机构等的数字化平台，为首台(套)相关工作提供一体化全流程业务应用管理。

（三）着力打造装备产业高质量发展引擎。贯彻落实《浙江省实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案》，通过产业集群培育、关键核心技术突破、产业服务对接、示范应用引领，持续提升节能与新能源汽车、智能装备产业（数控机床）等标志性产业链，超前谋划布局氢能装备产业，提升装备产业创新活力、增长动力和发展潜力。

（四）加快推动铸造和自然灾害防治装备优化提升。落实“碳达峰、碳中和”工作要求，促进铸造产业创新发展、绿色发展、集聚发展，大力推进铸造行业优化布局和转型升级。加大政策扶持和先进经验推广力度，深入推进自然灾害防治技术装备现代化工作。