国家科研经费管理政策文件汇总

（2021.8）

    2014年以来，国家深入推进科技领域“放管服”改革，出台一系列重要政策文件，包括简化报表和流程、取消科目比例限制、下放预算调整权限、允许结余资金留用、加大间接费用绩效激励力度等。同时加强监督检查，建立健全监督检查机制和措施。

    2021年8月5日，国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办32号文），提出更多内容、更大力度的科研经费管理改革举措。未来，相关部门科研经费管理办法还将陆续修订，请大家注意最新规定。

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一、党中央国务院

1. 国务院《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（11号文）
2. 国务院《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（64号文）
3. 中办 国办《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（50号文）
4. 中办 国办《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》
5. 国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（25号文）
6. 国办《关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（127号文）
7. 中共中央 国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》

8. 国务院《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》

9. 国务院办公厅《关于完善科技成果评价机制的指导意见》

10. 国务院办公厅《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（32号文）

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二、国家自然科学基金

1. 国务院《国家自然科学基金条例》
   
2. 财政部 基金委《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（15号文）

3. 关于执行《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》有关事项的通知

4. 财政部 基金委《关于国家自然科学基金资助项目资金管理有关问题的补充通知》
5. 基金委《关于国家自然科学基金资助项目资金管理的补充通知》
6. 基金委 财政部《关于进一步完善科学基金项目和资金管理的通知》
7. 基金委 科技部 财政部《关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用“包干制”的通知》
8. 科学基金《项目指南预算编报要求》（2021年）
9. 《国家自然科学基金项目预算表编制说明》(2020年9月)
10. 《国家自然科学基金项目决算表编制说明》(2020年9月)
11. 国家自然科学基金经费管理常见问答（2021）

12. 基金委《国家自然科学基金资助项目变更管理规程（试行）》

13. 基金委《国家自然科学基金项目科研不端行为调查处理办法》

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三、国家重点研发计划

1. 科技部 财政部《国家重点研发计划管理暂行办法》
2. 财政部 科技部《国家重点研发计划资金管理办法》
3. 科技部《国家重点研发计划资金管理办法配套实施细则》
4. 科技部 财政部《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》
5. 科技部《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范（试行）》

6. 国家重点研发计划项目专家课题资金评议打分表

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四、国家科技重大专项

1. 科技部 发改委 财政部《国家科技重大专项（民口）管理规定》

2. 财政部 科技部 发改委《国家科技重大专项（民口）资金管理办法》
3. 科技部 发改委 财政部《关于印发进一步深化管理改革激发创新活力确保完成国家科技重大专项既定目标的十项措施的通知》

4. 科技部等《国家科技重大专项（民口）验收管理办法》

5. 财政部《国家科技重大专项（民口）项目（课题）财务验收办法》

6. 国家科技重大专项（民口）项目（课题）财务验收指标

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五、国家社会科学基金

1. 《国家社会科学基金管理办法》

2. 财政部 哲社小组《国家社会科学基金项目资金管理办法》
3. 哲社小组 财政部《关于进一步完善国家社会科学基金项目管理的有关规定》

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六、监督检查

1. 科技部《科学技术活动违规行为处理暂行规定》

2. 科技部《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》

3. 科技部等《科研诚信案件调查处理规则（试行）》

4. 科技部 财政部《中央财政科技计划（专项、基金等）监督工作暂行规定》

5. 科技部等《国家科技计划（专项、基金等）严重失信行为记录暂行规定》

6. 科技部 财政部 发改委《中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范（试行）》
7. 科技部 财政部 发改委《科技评估工作规定（试行）》

8. 财政部《项目支出绩效评价管理办法》

9. 中注协《中央财政科技计划项目（课题）结题审计指引》

10. 科技部《关于加强和改进国家重点研发计划项目（课题）结题审计相关工作的通知》

11. 科技部承接国家重点研发计划结题审计服务会计师事务所备案名单

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七、违规行为

1. 国家自然科学基金2018-2019年度项目资金抽查情况通报

2. 基金委2021年查处的不端行为案件处理决定（第二批次）

3. 基金委2021年查处的不端行为案件处理决定（第一批次）

4. 常见直接费用科目预算说明重点与禁止事项

5. 常见经费科目开支高风险问题

6. 违规发放和领取劳务费问题的认定与处理

7. 科研经费使用违法案例（知史鉴今2）

8. 科研经费违规使用案例（知史鉴今）

9. 财政部预算执行监控发现的10类主要问题

10. 预算资金管理11类457项违法违规行为清单

11. 国家自然科学基金首次因依托单位违规核减间接费用400万元

12. 科技部关于6家单位违反科研经费管理规定的通报（2016）

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八、其他相关

1. 财政部《中央财政科研项目专家咨询费管理办法》

2. 财政部 国管局 中直局《中央和国家机关会议费管理办法》

3. 财政部《中央和国家机关差旅费管理办法》（附住宿标准）

4. 财政部 中组部 公务员局《中央和国家机关培训费管理办法》（含专家讲课费标准）

5. 财政部《中央级科学事业单位改善科研条件专项资金管理办法》

6. 财政部《中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金管理办法》

7. 财政部 教育部《关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》

8. 财政部 教育部《中央高校基本科研业务费管理办法》
   

9. 财政部 教育部《中央高校建设世界一流大学（学科）和特色发展引导专项资金管理办法》

10. 财政部 教育部《中央高校改善基本办学条件专项资金管理办法》

11. 财政部 科技部《国家重点实验室专项经费管理办法》

12. 博士后基金会《中国博士后科学基金资助规定》

13. 财政部 教育部《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》

14. 财政部 科技部《中央财政科技计划（专项、基金等）后补助管理办法》

15. 财政部 科技部《中央引导地方科技发展资金管理办法》

16. 财政部 科技部《中央级新购大型科研仪器设备查重评议管理办法》

17. 档案局 科技部《科学技术研究档案管理规定》

18. 财政部等《关于进一步做好中央财政科研项目资金管理等政策贯彻落实工作的通知》
    

19. 科技部等《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》
20. 科技部等《关于持续开展减轻科研人员负担 激发创新活力专项行动的通知》

21. 科技部《关于破除科技评价中 “唯论文”不良导向的若干措施（试行）》

22. 教育部 产权局 科技部《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》
23. 知识产权局《关于进一步严格规范专利申请行为的通知》

24. 知识产权局《关于规范申请专利行为的办法》

25. 知识产权局等《关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见》

26. 人社部 财政部 科技部《关于事业单位科研人员职务科技成果转化现金奖励纳入绩效工资管理有关问题的通知》

27. 财政部 税务总局 科技部《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》

28. 财政部 税务总局《关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》

29. 财政部 海关总署 税务总局《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》

30. 财政部等《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》

31. 财政部《关于委托第三方机构参与预算绩效管理的指导意见》

32. 财政部《第三方机构预算绩效评价业务监督管理暂行办法》

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