民营经济是浙江发展的最大亮点
也是浙江经济最显著的特点
当前
全国各地都在迅速行动
帮扶民营企业
浙江有何举措广受瞩目？
12月3日下午，浙江省政府新闻办举行浙江省进一步促进民营经济高质量发展新闻发布会，发布支持民营经济高质量发展10方面31项新举措，可概括为“一十百千万”这几组数字。
一
“一”包括两方面，第一个“一”：一一对照、逐条落实习近平总书记民营企业座谈会上的六方面支持政策。
浙江提出15条具体措施
1、落实降本减负一揽子政策
2、减轻企业社保负担
3、深化“最多跑一次”改革
4、抓好金融助企政策落地见效
5、实施小微企业信贷“增氧”计划
6、加大民营企业融资支持力度
7、全面落实公平竞争审查制度
8、攻克民营企业公平待遇短板
9、扩大民营经济投资渠道
10、实施宽严相济的执法方式
11、建立民营企业决策参与机制
12、建立服务民营企业长效机制
13、实施新生代企业家“双传承”计划
14、搭建民营企业诉求直通平台
15、保护企业家人身和财产安全
第二个“一”：以“最多跑一次”改革为引领，进一步优化民营经济营商环境。
深化商事领域“最多跑一次”改革，在目前企业开办时间实现4个工作日的基础上，进一步优化流程、精简环节，力争到2020年企业开办时间压缩到2个工作日；
深入推进企业投资项目承诺制改革和“标准地”制度，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多100天”；
深化涉企中介服务市场化改革，清理规范涉企中介收费，进一步降低制度性交易成本；
……
通过上述一系列的举措，力争在全省打造国际一流的营商环境，切实提高对民营企业的服务效率。
十
聚焦我省民营经济发展面临的突出困难，着力在创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达等十方面，政府、市场、企业联手，帮助企业解决实际问题。
创新方面
“三工程”：实施智能化技术改造提升工程、产业关键核心技术攻坚工程和中小微企业竞争力提升工程。
“一平台”：支持民营经济创新平台建设。
“一创新”：通过政府采购、建设工程招标引导民营企业开展产品创新。
融资方面
对大企业，通过新组建省融资担保有限公司，由省政府对省担保集团增资50亿元，支持龙头骨干企业发债、贷款融资。
对小微企业，将实施小微企业信贷“增氧”计划，省里设立省再担保有限公司，支持小微企业的融资担保和再担保。
用工方面
以大数据技术引人，搭建人才信息云平台，定期向民营企业发布重点引才目录、产业人才地图和人才招聘活动信息。
以灵活的待遇引人，鼓励企业对聘用的海内外高层次人才和人才团队等实行股权制、期权制等收入激励方式。
以特殊的政策引人，各地要针对蓝领技工出台特惠举措，允许企业按规定实施高技能人才自主评价，可在子女入学、人才住房等方面同等享受当地人才政策。
用地方面
建立存量工业用地“只增不减”机制，对“零土地”技改增加厂房容积率的民营企业，不再增收土地价款。
加大民营企业新增用地保障。对符合条件的民营企业重大项目优先列入省重大产业项目、省市县长项目，优先保障用地。
促进公平竞争方面
全面落实公平竞争审查制度，实施重点民营企业反垄断辅导机制。
推动加快出台在贷款周期、贷款额度、贷款费用等方面的公平政策。
扩大民营经济投资渠道。围绕“大湾区大花园大通道大都市区建设”、八大万亿产业、社会事业、军民融合等重点领域，公布一批鼓励民间资本投资的推介项目，全面推广试点经验。
助力民营企业
提升开放水平方面
进一步优化民营企业外贸出口条件。
扩大特险保单融资覆盖面。
简化外贸税收优惠事项办理。
为大型重点出口民营企业提供绿色办税通道。
加快推进“一带一路”沿线国家和地区供应链布局。
支持龙头企业建设境外经贸合作区，三年内新增10个。
……
此外，在产权保护、市场退出和诉求表达等方面，浙江也出台了一系列举措。
百
组织开展“五个一百”活动，强化精准服务，进一步提振民营企业发展信心。
党政主要领导走访民营企业，召开百场座谈，面对面听取企业意见建议，现场解决企业实际困难。
百名厅局长
精准服务百家龙头企业
省直有关部门负责人与行业龙头企业、大型优质民营企业进行结对帮扶，帮助解决实际困难。
百名处长下基层宣讲政策
省政府涉企重点部门业务处室负责人到基层宣讲各级涉企优惠政策，现场答疑、现场服务、现场办公，提高政策的知晓度和落地率。
百名行长进企业
组织大型银行及其各级分行长走访企业，了解需求，开展银企对接，送政策、送资金、送服务。
组织民营龙头企业以产业链为重点，与困难中小企业开展结对，实现资源优化配置，形成全产业链联合发展态势。
同时，浙江还将建立邀请民营企业家列席各级党委政府重要会议制度，实施新生代企业家“双传承”计划，设立“浙江民营企业服务云”，建立民营企业大数据全景信息视图等，进一步畅通民营企业诉求通道，形成服务民营企业的长效机制。
千
三年全省统筹千亿各级政府性资金，着力在技术改造与实体经济发展、产业创新平台建设与研发、优化企业融资环境、开拓海外市场等方面加大扶持力度，为民营经济增氧、造血、强体。
经统筹安排，省级支持民营企业的资金（基金）三年合计在400亿元以上，按照省市县联动的要求，预计可带动市县政府联动投入600亿元以上，从而形成千亿各级政府性资金。
支持技术改造
与实体经济发展方面
提出三年统筹省工业与信息化发展及振兴实体经济（传统产业改造）等专项资金90亿元。
支持产业创新平台建设方面
提出对新获批牵头承担国家级重大创新载体建设任务的企业，省财政给予最高3000万元支持。
支持重大技术研发方面
提出三年内投入省级重大科技专项30亿元以上，联动市县财政投入30亿元以上，带动全社会研发投入200亿元以上。
促进小微企业发展方面
提出三年统筹省级中小微企业发展专项资金15亿元，支持小微企业园建设提升、中小微企业高质量发展、中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。
优化企业融资环境方面
提出由省政府对省担保集团增资50亿元，支持龙头骨干企业发债、贷款融资；新组建首期融资100亿元的上市公司稳健发展支持基金，引导社会资金参与化解民营企业流动性风险；设立省50亿元“凤凰行动”投资基金，支持民营企业上市和并购重组。
支持企业开拓海外市场方面
提出三年省财政统筹安排20亿元，用于民营企业参与国际性展会、出口信用保险补助等；设立80亿元稳外贸稳外资专项信贷资金。
万
三年全省撬动万亿社会资本，新增五千亿元用于小微企业贷款，助力企业降本减负五千亿元。
五千亿新增贷款怎么落实？
在全面贯彻各级各部门关于金融服务实体经济的部署要求和降低小微企业融资成本政策的基础上，加大融资创新力度。金融机构通过大力推进商标权、专利权质押贷款，积极落实小微企业应收账款融资专项行动，对信用良好的民营企业进一步深化无还款续贷服务。
对长周期、稳定运行的民营工业企业按经营周期建立融资窗口指导制度等，三年全省要新增5000亿元用于小微企业贷款，民营企业贷款占新增公司类贷款的比例全国领先。
五千亿成本怎么减？
在高效落实关于企业降本减负一揽子政策，进一步谋划降本减负政策，三年累计为企业降本减负要达到5000亿元。同时，对民营企业历史形成的社保费征缴参差不齐等问题，不进行回溯式清算；对社保欠费不开展大规模集中清缴，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。
形成“1+11+N”体系
下一步，浙江要形成“1+11+N”的支持民营经济高质量发展的政策体系，同时完善协调机制、推进机制、督查机制，把支持民营经济高质量发展的各项政策举措落到实处，让民营企业有满满的获得感、幸福感。