近日，省政府办公厅印发了《关于继续实施惠企政策促进经济稳中求进的若干意见》（以下简称《若干意见》），现将有关情况解读如下：

一、出台背景

2020年，我省统筹推进疫情防控和经济社会发展，出台实施了一系列惠企纾困政策，对确保“两手硬、两战赢”发挥了重要作用。中央经济工作会议指出，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，今年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。省委经济工作会议强调，要进一步优化政策供给，不折不扣执行好中央出台的惠企政策。为认真贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十四届八次全会、省委经济工作会议精神，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，进一步优化政策供给和政策落实，提升政策的精准性和有效性，保持政策的稳定性和连续性，不断促进全省经济健康发展，制定《若干意见》。

二、政策措施

《若干意见》统筹考虑宏观经济形势、疫情防控形势和企业实际需求，提出6部分共21条政策措施，为推动经济健康发展提供政策保障。

第一部分是“持续实施部分减费举措”，从降低企业用电价格、减免车辆通行费、减免部分涉企收费、返还和缓减工会经费、深化运用保险机制推进保证金领域改革等5个方面提出政策举措。

第二部分是“持续实施精准减税”，从减免房产税和城镇土地使用税、实施普惠金融有关税收优惠等2个方面提出政策举措。

第三部分是“持续推进普惠金融服务”，从降低融资成本、实施小微企业贷款阶段性延期还本付息、提升小微企业融资可得性、优化续贷服务、深化“双保”应急融资支持机制试点等5个方面提出政策举措。

第四部分是“加大对重点行业恢复发展的支持”，从加大对文化旅游业恢复发展的支持力度、加大对物流业创新发展的要素支持、创新稳外贸支持方式等3个方面提出政策举措。

第五部分是“加强对企业科技创新、产业升级的支持”，从加强对企业技术研发的支持、加大对“万亩千亿”新产业平台的支持、加大以非营利方式开放实验室力度、加大促进中小企业发展的政府采购支持等4方面提出政策举措。

第六部分是“进一步深化优化涉企服务”，从深化政务服务数字化改革、持续深化“三服务”活动等2个方面提出政策举措。

三、主要特点

《若干意见》具体政策举措体现“稳、进”两字。“稳”的方面，明确保留或延续部分的降本减负政策，主要集中在收费减免、税收优惠、融资支持等方面，为经济恢复发展提供必要的支持；突出对恢复相对缓慢的文化旅游产业、不确定性较大的外贸行业的支持，提升政策的精准性。“进”的方面，着眼长远，进一步加强对企业科技创新、培育新动能的政策支持，如实施新一轮企业技术改造工程、鼓励加大科技创新券支持力度、加大以非营利方式开放实验室力度等。