根据浙江省国家数字经济示范省建设方案和数字经济五年倍增计划,日前,浙江省数字经济发展领导小组办公室制订了全省推进数字经济发展2020年工作要点(以下简称“工作要点”)。
工作要点明确了2020年全省推进数字经济发展工作的主要目标以及5大方面重点任务。
主要目标
? 全省数字经济核心产业增加值增长13%,力争15%,营业收入突破2万亿元,其中软件和信息技术服务业收入增长15%以上;
? 数字经济核心产业有效发明专利增长10%以上;
? 在役工业机器人数量突破10万台,规上工业劳动生产率提高7%;
? 建成5G基站5万个,新型基础设施建设持续走在全国前列。
主要任务
培育新动能推进数字产业发展壮大
推进产业链提升。组织实施数字安防、集成电路、智能计算、网络通信等标志性产业链提升行动,加快打造杭州数字安防世界级先进制造业集群。采用目录引导、揭榜挂帅方式,组织实施一批产业链协同创新和供应链保障项目,加强标志性产业链的建链、补链和强链发展,不断完善产业链条,提升产业整体竞争力。
推进百个创新平台建设。着力推进国家数字经济创新发展试验区、软件名城、新一代人工智能创新发展试验区、自动驾驶和智能出行示范区等国家级平台建设,努力培育浙江数字经济引领发展的新优势。推进10个以上省级数字经济创新发展试验区和40余个省级数字经济特色小镇建设,推进数字产业集聚发展和特色发展。合作建设30个以上数字经济“飞地”平台,积极推进全省各地数字经济的协同发展。
推进千亿数字经济项目建设。围绕我省数字经济基础产业壮大、新兴产业培育、未来产业布局等重点,强化省、市、县联动机制,推进数字经济精准合作,着力谋划一批、建设一批、投产一批如中芯(绍兴)、绍兴长电、杭州矽力杰、金华龙芯、中国长城(温州)等数字产业重大项目,招引国内外数字经济高端人才、创新项目来浙创新发展,总投资超1000亿元。
推进万亿新兴产业培育。围绕核心技术突破、示范应用推广和产业培育发展等重点,大力发展软件和集成电路产业,加快推进人工智能+、5G+、大数据+、区块链+,积极培育人工智能、大数据、物联网、区块链等新兴产业,实现数字经济新兴产业快速培育壮大,力争数字经济核心产业营业收入超2万亿元。
培育新优势推进产业数字化转型升级
推进工业互联网平台建设。深化“1+N”工业互联网平台体系建设,持续提升supET平台核心能力,培育30个行业级、区域级、企业级平台,提升工业互联网平台服务能力,推进工业技术软件化,开发集成一批工业应用程序(APP),连接5000万台设备产品,服务10万家以上企业。
推进“未来工厂”建设。推动新技术特别是5G、人工智能等新一代信息技术在数字化车间/智能工厂建设中的应用,形成一批效果好、成本低、易推广的新技术应用模式,并在相关行业领域复制推广,积极探索“未来工厂”建设标准和路径,建设10家“未来工厂”,加快企业数字化、网络化、智能化转型。
推进智能化技术改造。积极培育智能化改造工程服务公司,深化规上工业企业智能化技术改造诊断服务全覆盖,组织开展5000项智能化技术改造项目,积极推广应用工业机器人,累计在役工业机器人突破10万台,规上工业企业劳动生产率提高7%。
深化企业上云。强化企业上云、5G边缘计算、工业互联网智能终端应用、网络安全保障,提升企业上云上平台的能力和水平,着力推进企业“高水平上云,深层次用云”,累计上云企业达40万家。
推动数字农业发展。加快建设数字乡村,深化信息进村入户工程,不断完善农业信息服务体系,实施“互联网+”农产品出村进城工程,促进农业生产管理、农产品流通营销等数字化改造和应用,建设数字农业工厂 100 个。
推进服务业数字化提升。进一步夯实我省在电子商务等领域的先发优势,强化传统服务业与互联网平台的跨界融合发展,加快发展新零售、跨境电商、科技金融、共享经济、快递经济等,持续深入推广移动支付和电子发票,培育壮大“互联网+”服务贸易平台,打响“浙江服务”品牌。着力扩大消费需求,制定实施数字生活新服务行动,推进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化、夜间经济数字化。
激发新活力推进互联网“双创”新发展
加快建设数字科技创新中心。加快建设“互联网+”创新高地,全力推进之江实验室、阿里达摩院等高能级创新平台(载体)建设,聚焦人工智能、物联网、云计算、大数据、网络安全、集成电路、区块链、量子信息、工业互联网、柔性电子等重点领域,组织实施高新领域重点研发计划项目100项以上,实施精准靶向扶持,积极推动阿里、海康威视、大华科技等龙头企业和科研大平台开展联合攻关,突破一批基础软硬件关键技术,合力攻关一批“卡脖子”核心关键技术。力争新认定省级以上科技企业孵化器10家以上,新认定科技型中小企业10000家,高新技术企业4000家。
加快建设新型贸易中心。争创国家级新型贸易示范区。加强杭州、宁波、义乌跨境电商综试区联动发展,加快温州、绍兴跨境电商综试区建设,加强产业集群跨境电商试点建设,推动2000家传统外贸企业开展跨境电商业务。深化eWTP实验区建设,推动传化物流公路港建设,助推“数字丝绸之路”建设,支持电商企业拓展“一带一路”市场。挖掘培育一批新零售企业,推动新零售标杆企业建设,大力推动消费提质升级,大力发展夜间经济、体验经济、快递经济,力争全年网络零售额增长15%以上,全省网络零售额力争突破2万亿元、跨境网络零售出口额突破1000亿元。
推动新兴金融中心建设。深化钱塘江金融港湾建设,推进各类金融资源向“1+X”主规划区内集聚发展,发展新型金融业态。大力推进金融科技创新生态建设,加快杭州国际金融科技中心建设,全面推进33个金融科技应用试点项目实施和验收等工作,推进世界银行全球数字金融中心建设运营,探索新技术与金融深度融合发展新模式。深入推进“移动支付之省”建设,在推动移动支付普及应用的基础上,实现移动支付到移动智付的创新升级。深入推进各项区域金融改革,向国家层面积极争取嘉兴科技金融改革创新国家试点,推进新兴金融全域协同发展,着力形成多个区域特色明显的新兴金融区域中心城市。
拓展应用场景。深化行业大数据应用,推进人工智能、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术与社会治理、民生服务、经济发展、智慧海洋等各行各业的深度融合,挖掘“城市大脑”、未来社区、数字乡村、数字家庭、数字文化和旅游、智慧健康养老等新型信息消费和产业升级等需求,着力拓展100项应用场景,加快培育数字经济新业态、新模式和新产业。促进数字经济领域的军民融合场景挖掘和产业发展,培育建设20家示范企业、5个示范基地,5个示范平台。
推进大中小企业融通发展。围绕培育大中小企业协同共生产业生态和提升企业综合竞争力的目标,深化与阿里巴巴、中国电科、华为等行业龙头企业的战略合作,构建形成以行业龙头为引领的产业生态,着力扶优扶强支持企业发展壮大,数字经济领域培育百亿元企业25家、超亿元企业450家以上、高新技术企业达5000家。
强化招商引资(智)。办好第七届世界互联网大会、第二届世界数字经济大会暨第十届中国智慧城市与智能经济博览会、第五届中国工业互联网大会等高端活动论坛,释放并承接大会红利,吸引全球数字经济创新人才、优质项目、创新成果等高端资源集聚浙江创新发展。强化杭州、宁波等地互联网人才净流入率全国领先的态势,不断加大力度,组织实施好人才新政,重点招引人工智能、区块链等领域全球高端人才来浙创业创新发展。
积极推进区域合作。主动融入长三角一体化发展国家战略,加快推进长三角5G网络一体化建设,合力开展长三角工业互联网一体化发展国家示范区建设,共同打造数字长三角。主动承接上海等地科技研发项目产业化溢出效应,加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设和G60科创大走廊等的建设。加强省内数字经济后发地区与省内外发达地区开展对口合作,支持在发达地区建设多种形式的“飞地”孵化平台(基地),开展技术研发、高端人才引进、创新项目建设。加强长三角文化领域交流合作,继续办好长三角国际文化产业博览会。
完善新设施助力数字浙江建设
推进“城市大脑”建设。加快“城市大脑”的建设与推广应用,深化大数据、物联网、5G、人工智能、区块链等新一代信息技术在交通、平安、城管、经济、健康、环保、文旅等领域的综合应用,形成一批新型智慧城市应用新标杆,加快打造“城市大脑”杭州样板和建设湖州、衢州、德清等示范试点。
打造数据供应链。围绕政府数字化转型,以需求为导向,形成多方数据协同供给,建立数据动态授权机制,建设中枢系统,举办大数据应用场景大赛,推动场景应用和治理应用,深化数据资源开发应用,打造政府数据供应链,培育数字经济新业态、新模式、新产业。持续推进政府数字化转型,加快建设“掌上办事、掌上办公”之省,大力推进“浙里办”“浙政钉”功能集成优化,提升“互联网+”政务服务、监管、督查成效,在全省试点推广100个典型应用,推动网上政务服务从可办向好办、易办转变。
推进新型基础设施建设。制定新型信息基础设施建设规划,加快建设国家新型互联网交换中心、大型绿色数据中心、工业互联网标识解析服务节点、自主可控信息技术测试验证适配中心等重大项目。统筹推进5G网络建设,加大对重点应用场景的覆盖,确保到年底建成5G基站5万个,深化IPv6规模部署,优化大型绿色数据中心建设,支持北斗导航发展应用,力争新型信息基础设施建设走在全国前列。
推进未来社区建设。创新建设模式,着力加强城市有机更新和存量住房改造提升,推动未来社区增点扩面,培育60个左右省级试点,改造一批城镇老旧小区,打造未来美好生活的新型城市功能单元。
构建掌上医疗健康生态圈。全面推进“健康医保卡”应用,利用“浙里办”国民医疗健康专区,不断聚合妇幼保健、公共卫生、健康管理等更多智慧化、智能化服务。
构建新机制营造数字经济发展最优环境
推进国家数字经济创新发展试验区建设。围绕试验区建设总体要求,积极在构建数字经济新型生产关系、加快政府数字化转型、创新数字经济多元协同治理体系、助力长三角一体化发展等方面开展探索创新,形成与数字经济发展相适应的政策法规体系、公共服务体系、产业生态体系和技术创新体系,在全国形成示范引领和辐射带动作用。
加快数字经济地方立法。加快制定出台《浙江省数字经济促进条例》,在全国省级层面争取率先通过数字经济地方性法规,制定出台《浙江省公共数据管理办法》,通过地方性法规和规章探索,努力形成与数字经济发展相适应的法律制度供给体系。
探索构建包容审慎的监管体系和多元协同治理新机制。努力形成互联网平台的政府监管、平台自律、法律约束的协同治理体系和触发式监管机制,建立起最具制度竞争力的发展环境,努力为经济治理提质增效。
推进数字经济标准体系和统计评价体系建设。加快数字经济领域标准体系建设,认真贯彻落实《浙江省数字化转型标准化建设方案(2018-2020年)》,全年制(修)订数字经济领域国际标准、国家标准和行业标准20项以上、“浙江制造”标准50项以上。完善数字经济统计监测和综合评价体系,综合运用综合评价、目标考核、专项审计、专项激励、督查考核评估等方式,加大对全省各地各部门发展数字经济的督查考核。
加强网络和个人信息安全保护。依法落实关键信息基础设施安全保障措施和网络安全等级保护制度,统筹开展网络安全专项检查。推进关键信息基础设施安全保卫平台、省级网络安全协调指挥平台二期项目、网络空间安全实验室(工程中心)等的建设,进一步提升网络安全态势感知和应急处置能力,组织开展“护网2020”网络攻防演练。组织开展全省互联网企业涉个人信息安全专项整治,规范企业依法采集、使用个人信息数据。加强政务数据安全管理,不断提升重要数据和个人信息安全保护水平。
加强数字新政支持。实施好《关于加快数字经济发展的若干政策措施》,统筹财政、金融、税收、人才、用能、用地、评奖等政策措施,加大对数字经济领域重大项目、产业培育、人才引进等的支持力度。强化省数字经济产业投资基金和国家集成电路产业投资基金等的联动支持,吸引社会资本共同参与,加大对数字经济领域的投资。
加强数字经济重大课题研究。根据我省数字经济发展面临的新形势新任务,加强“十四五”时期数字经济领域重大课题研究谋划,开展《浙江省数字经济产业生态建设研究》《浙江省数字经济“十四五”发展规划》《浙江省信息(数字)基础设施“十四五”发展规划》等课题研究,持续推动我省数字经济高质量发展。
营造全力推进的良好氛围。适时召开全省数字经济高质量发展大会,褒扬先进,发布优秀成果和先进案例,大力推进全省数字经济创新发展和引领发展。通过组织举办领导干部培训班、召开现场会,强化教育培训,开展不少于10万人次的数字经济产业职业技能培训,提升各级领导干部及从业人员的思想认识与工作能力。加大主流媒体宣传力度,加强对数字经济经验做法与典型案例的宣传,努力营造良好发展氛围。