2021年,在全省经信系统的共同努力下,我省消费品工业、生物医药产业保持良好发展势头,在工业稳增长、保民生中发挥重要作用,多项工作走在全国前列。近日,浙江省经济和信息化厅印发《全省消费品工业(生物医药产业)2022年工作要点》。文件指出,2022年全省消费品工业(生物医药产业)工作将贯彻落实省委、省政府有关决策部署和全省经济和信息化工作会议要求,突出稳进提质、除险保安、塑造变革,实施“1311”工作计划,即围绕“聚焦、快反、精准、高效”的1个总目标,布局3个核心工作板块,实施11项工作举措,全面推动消费品工业和生物医药产业高质量发展。
一、坚持数字赋能,健全应急医疗物资保障快反体系
坚持底线思维、问题意识,以“应急医疗物资直通车”迭代升级和推广应用为抓手,健全三级储备体系,力争构建全国“底数最清、响应最快、机制最顺、产储结构最优”的应急医疗物资保障快反体系。
1、数字赋能医疗物资保障工作
按照“三张清单”要求,总结本轮疫情实战经验,加快“应急医疗物资直通车”迭代升级生产动员、调拨调配、监测预警、物流配送等功能,加强相关系统互联互通,实现物资调拨全流程闭环管理,全力做好杭州亚运会应急医疗物资保障工作,力争为全国输出浙江经验。探索开展省级应急医疗物资保障试点市、县(市、区)申报工作,推动“应急医疗物资直通车”贯通使用。
2、健全长效工作机制
印发实施《浙江省省级医药储备管理办法》,研究制定《关于推动全省公共卫生应急物资保障工作的指导意见》,迭代升级《浙江省公共卫生应急物资保障工作预案》、进一步健全省市县三级储备体系,持续做好全省医疗物资产业摸排,遴选确定省级保供企业,目标增加到200家左右,完成新一轮省级医药储备招标工作(周期2023年至2025年)。推动短缺药品保供工作,探索小品种基地建设工作。
3、全力做好新冠疫苗等重要医疗物资生产保障
根据工信部统一部署,落实跨部门工作协调机制,滚动摸排和协调解决新冠病毒疫苗、核酸检测和抗原检测物资产业链企业诉求。在产业链协同创新项目、生产制造方式转型示范项目予以重点支持,力争在产品研发生产和产业链关键物料国产替代方面实现新突破,走在长三角区域前列。
二、紧扣时代主题,打造具有国际竞争力的时尚产业制造基地
聚焦科技、时尚、绿色三大主题,围绕品牌、设计、技术、标准、人才“五位一体”,抓好平台建设、绿色转型、模式创新、市场开拓、人才培养五方面重点工作,推动时尚产业迭代升级。
4、以创新设计能力为牵引,提升产业链韧性
一是推动一批创新研究平台建设。支持地方、高校联合共建浙江省现代纺织产业技术创新中心等重要创新载体,推进15个地方研究院建设,加速科技成果转化落地。二是推动一批创意设计平台建设。加快国家级纺织服装创意设计示范、试点园区(平台)建设,积极打造资源集聚能力强、专业服务水平高的创意设计平台。三是推动一批产业大脑建设。积极指导推动服装(童装)、化学纤维、织造印染等产业大脑建设,鼓励多跨场景应用开发。
5、以双碳战略机遇为牵引,推进行业绿色低碳发展
一是制定实施重点行业达峰方案。制定实施纺织(印染)、化纤、造纸行业碳达峰行动方案,推动高耗低效企业整治提升。二是开展重点领域技术推广。在我省纺织服装重点地区举办5场及以上绿色低碳技术推广会,支持开展纺织服装绿色产品认证,构建纺织服装全产业链绿色制造体系。三是加快标准体系建设。发挥标准的规范和引领作用,联合省市场监督管理局,制定《浙江省现代纺织产业链标准体系建设指导》。
6、以模式创新为牵引,推进新模式新业态加快发展
一是加强模式创新推广。重点围绕纺织服装行业,评选出10个能引领行业高质量发展的模式创新最佳实践案例,面向全社会加大宣传推广。研究制定浙江省推动老年用品产业发展的指导意见。二是推进柔性快反供应链建设。充分利用新一代信息技术,适应小单快反、个性化需求,重点推动纺织服装行业柔性快速反应供应链建设,推广智能制造新模式。三是强化数字赋能。深入贯彻落实“三品”战略。以数字化手段为抓手,以场景应用为切入点,以提升“三品”长效为目标,强化数字思维引领和数字技术应用,推动数字化赋能增品种、提品质、创品牌。
7、以融入双循环为牵引,大力开拓国内外市场
一是支持开展跨境推介活动。推动跨境互联网销售与浙江智造联动响应,重点提升制造环节柔性快反能力,在重点地区举办品牌出海系列服务活动,推动传统外贸销售模式的转型升级。二是支持举办高能级时尚活动。支持绍兴、宁波、杭州等地举办世界布商大会、宁波时尚节、杭州国际时尚周等系列时尚活动,打造高水平国际交流平台。
8、以人才培养为牵引,推动历史经典产业传承创新
一是推动工艺美术繁荣发展。发布《浙江省工艺美术产业发展白皮书》,推动传统工艺美术与现代设计相互交融,打造一批综合实力和示范带动力强的工美强县,适时举办中国(浙江)工艺美术精品博览会和浙江省工艺美术成果展。二是培养高层次人才。做好中国工艺美术大师推荐、浙江省工艺美术大师评选、“万人计划”领军人才遴选和高级工艺美术师职称评定等工作,培育一批德艺双馨、业绩卓越的大师级人才、领军型人才、高层次人才。三是加大政策支持。联合省委宣传部等部门,研究出台支持历史经典产业传承发展指导意见。充分发挥茧丝绸发展专项资金引导作用,支持丝绸企业做大做强,激发丝绸产业新活力。
三、锚定医药强省,打造生物医药产业创新高地
紧盯医药强省的战略目标,坚持前瞻视野,以数字化思维推进生物医药产业高质量发展,建立完善评价体系和工作体系,打造具有浙江辨识度影响力的标志性成果。
9、推动产业做大做强
一是由省政府办公厅印发《关于促进生物医药产业高质量发展的行动方案(2022-2024年)》,实施“155”工作计划(紧盯医药强省的战略目标,聚焦五大领域、实施五大工程),进一步梳理形成“政策集成清单”“任务清单”“项目清单”,推动各地进行政策突破和迭代升级。二是迭代标志性产业链实施方案,拓展产业链重点领域,摸排产业链断链断供风险,实施一批产业链协调创新项目。三是贯彻实施《推动原料药产业绿色发展的指导意见》,支持有条件的地市争创第一批国家原料药集中生产基地。四是谋划举办召开由省政府主办的国际化高水平产业峰会,并争取国家有关部委支持。五是持续推动中药产业传承发展,支持举办浙江省中药材博览会,营造良好发展生态。
10、建立产业评价体系
建设生物医药产业大脑等平台,构建“产业大脑+未来工厂”的产业生态,依托产业大脑研究建立浙江省生物医药产业发展指数和评价体系,针对各地、各重点园区开展综合评价。对评价优秀的市、县(市、区)、重点园区在产业、科技、临床、审批审评等政策上予以重点支持。
11、完善工作支撑体系
建立完善“中心+专家+企业+协会+联盟”等“五个一”工作支撑体系。一是探索成立浙江省生物医药产业发展促进中心。二是组建省级生物医药产业专家咨询委员会。三是围绕细分重点领域,按照有关规定,遴选一批产业链“链主”企业和“链主”伙伴企业。四是充分发挥医药产业相关学会协会作用。五是支持浙江省创新药产业发展促进联盟等产业联盟建设。