为深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实中央和省委经济工作会议决策部署，进一步提振市场信心，增强政策取向一致性，促进我省经济持续稳进向好，推动高质量发展继续走在前列，省发展改革委会同省级有关部门研究起草了《进一步推动经济高质量发展若干政策》。

一、起草背景

2023年以来，外部形势复杂严峻，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织，国内疫情防控转入新阶段，经济社会发展面临多重挑战。省委、省政府系统谋划、综合集成，在中央和省委经济工作会议后第一时间制定“8+4”经济政策体系，对推动全省经济“稳进向好、预期增强”发挥了重要作用。2024年，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱，为应对形势发展变化，根据省政府部署要求，省发展改革委会同省级相关部门谋划制定2024年“8+4”经济政策体系，推动经济运行持续回升向好，努力实现质的有效提升和量的合理增长，以浙江的“稳”“进”“立” 为全国大局多做贡献。

二、起草思路

延续2023年“8+4”经济政策框架体系，按照“加力提效一批有效政策、全面缩减一批低效政策、果断压减一批无效政策”的思路，迭代完善形成2024年“8+4”经济政策体系，以高质量政策支撑高质量发展，推动经济持续稳进向好，助力我省勇当中国式现代化的先行者、奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。

三、主要内容

共八个方面66项政策：

（一）扩大有效投资政策。由省发展改革委牵头落实，具体包括发挥省重大建设项目带动支撑作用、加大财政支持力度、向上争取资金支持、加强用地用林用海要素保障、强化用能要素保障、加大对民间投资支持力度、加力推进城市地下管网建设等5个领域补短板等7项政策。

（二）科技创新政策。由省科技厅牵头落实，具体包括强化财政资金保障、促进高等教育高质量发展、支持开展关键核心技术攻关、推动企业加大研发投入、提升高能级科创平台建设质效、加快科技成果转移转化、引进培育高水平创新型人才、增强金融服务科技创新能力、完善政府采购制度、优化资源要素配置等10项政策。

（三）“415X”先进制造业集群培育政策。由省经信厅牵头落实，具体包括统筹集成各类财政资金支持、落实税收优惠政策、发挥“4+1”专项基金撬动作用、持续加强制造业金融支持、强化工业用地供应服务保障、支持推进未来产业先导区建设、支持数字经济创新提质发展、支持企业高质量发展、强化制造业人才支撑等9项政策。

（四）现代服务业高质量发展政策。由省发展改革委牵头落实，具体包括落实财政资金保障、支持打造服务业重点平台、支持培育服务业领军企业、支持信息服务业稳进提质、推动工业设计产业提升发展、推进文化产业高质量发展、推进文化旅游融合发展、推动体育产业高质量发展等8项政策。

（五）世界一流强港和交通强省建设政策。由省交通运输厅牵头落实，具体包括增强财政要素保障能力、加快世界一流强港建设、强化港地协同要素保障、加快构建现代化交通物流体系、降低交通运输成本、稳步推进交通惠民等6项政策。

（六）扩大内需和对外开放政策。省商务厅牵头落实，具体包括强化财政资金支持、改善传统消费、打造消费新场景、打好外贸“稳拓调”组合拳、支持外贸新业态新模式发展、大力吸引和利用高质量外资等6项政策。

（七）乡村振兴和城乡一体化发展政策。由省农业农村厅、省发展改革委牵头落实，具体包括加大财政支持力度、加大金融支农力度、加强耕地保护和土地综合整治、健全粮食安全保障机制、建设美丽乡村、支持科技强农机械强农、壮大乡村特色优势产业、深化强村富民乡村集成改革、促进县城承载能力全面提升、推进特色小镇高质量发展、有序推进农业转移人口市民化、大力推进山区海岛县高质量发展等12项政策。

（八）保障和改善民生政策。由省人力社保厅牵头落实，具体包括充分发挥财政保障作用、支持推进“劳有所得”、支持推进“幼有善育”、支持推进“学有优教”、支持推进“病有良医”、支持推进“住有宜居”、支持推进“老有康养”、支持推进“弱有众扶”等8项政策。