金融危机下浙江民营企业的转型升级
单 东
一、什么是转型升级
??从去年到现在，我们一直在讲转型升级，那么到底什么是 “转型 ”？什么是 “升级
”？因此，有必要先明确转型升级的真正含义。我认为“转型”和“升级”是两个不同的概念。我们所提的“转型”是指社会的经济结构发生转变，那么什么是社会的经济结构呢？对此，马克思有过明确的说明。他指出：“人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力的一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。”（《政治经济学批判·序言》，《马克思恩格斯全集》第13卷第8页）根据马克思的这一观点，我认为，“转型”是针对生产关系而言的，是从生产关系角度提的，“转型
”是指要转变现有的生产关系，这些生产关系不仅包括所有制结构、也包括管理方法等等。
而我们所提的“升级”，在这里特指产业升级，是指产业要从低附加值转向高附加值的升级，从高能耗、高污染转向低能耗、低污染的升级，从粗放型转向集约型的升级，
“升级 ”是从生产力角度提的，是科学发展观的提法。
由于生产力与生产关系是紧密联系并相互作用的, 因而,转型与升级也是紧密相关的, 转型与升级相辅相成, 两者有内在的统一性。
二、金融危机下浙江民营企业遭遇的困难及现状
??2007年以来，由于美国房地产泡沫的破裂，美国很多大型投资银行发行的房地产次级债券价格出现大幅度下跌，由此引发了一场全球性的金融危机。美国的贝尔斯登银行、美林证券、雷曼兄弟、华盛顿互惠银行等等金融机构，不是倒闭，就是被兼并，美国最大的保险公司美国国际集团也遭际到前所未有的困难。金融危机迅速蔓延到实体经济，美国工业的明珠——汽车产业也受到几乎毁灭性的打击，除了福特汽车公司暂时未向政府请求支持外，通用汽车、克莱斯勒都明确表示，如果美国政府不给予贷款支持，只能申请破产保护。欧洲也同样遭际金融危机的袭击。法国的房地产、外贸、旅游、汽车、航空、零售业等都受到金融危机的影响,
2008年11月份失业率再次超过7%, 失业人口达200万之多。 德国的汽车业所受打击严重 。在英国, 作为国民经济支柱的金融业遭受重创,
仅2008年10月至12月, 就有11万从业人员失业,
伦敦金融城还有4万专业人士也因此丢了工作。不可否认，世界正在经历一场空前的金融危机，或者说是自1929~1933年世界经济大萧条以来最严重的一场金融危机。
??当今世界，是一个全球一体化的世界，我们中国也深受金融危机的影响，我国的实体经济、虚拟经济都面临着严峻的考验。而浙江作为中国民营经济最发达的沿海省份,
受到的冲击更大。浙江许多民营企业都是外向型的，2008年浙江省出口1543.1亿美元,
民营企业占比达到51.5%。西方经济的下滑直接导致出口下降，影响非常广泛。2008年浙江共有2.2万家民营企业注销,
死亡数为6年来最高。这里用一个事例就足以说明。在金融危机的影响下，杭州道远化纤集团短短半年时间里损失了20多亿元,
一个原来充满生机的企业，随时面临倒闭的危险。作为董事长的裘德道十分痛心：“不瞒你们说，多少次我都想从阳台上跳下去。”除了受国际市场需求下滑这个最大的影响外，浙江民营企业还面临着一些前所未有的困难，归纳起来，主要有以下几个方面：
??（一）美元对人民币汇率的大幅波动
??金融危机导致美元汇率的大幅波动，这对于外向型特征明显的浙江民营企业来说是非常不利的，因为民营企业很难控制汇率风险。美元对人民币在去年曾较大幅度贬值。而2009年3月18日，美联储在维持联邦基金利率处在历史最低点——零至0.25%区间不变的同时，印刷上万亿美元购买国债和抵押贷款的相关债券。其中购买房产抵押债券及机构债券共计8500亿美元，未来6个月购买长期国债3000亿美元，以解冻信贷市场，刺激经济复苏。这种通过发行货币购买财政部债券的救市措施，势必导致美元的贬值。美元对人民币贬值对中国出口的影响不但包括由于相对价格变化引起的对外需求减少，而且还包括汇率上升挤压了浙江民营企业的利润空间，使得浙江民营企业出口减少或无利可图。
??（二）原材料和初级产品价格剧烈波动
??从2007年至今，石油、煤炭、钢铁等原材料和初级产品的价格都一直在攀升。国际原油期货价格从2007年的60多美元攀升到2008年7月的140多美元，然后受金融危机对实体经济打击的影响，又一路狂泻，现在国际原油期货价格不到40美元。2008年8月份国内动力煤的价格维持在600元左右／吨，而目前价格大概在450元／吨。钢铁价格也经历了剧烈的波动，国内钢铁的价格指数从2007年1月1日的127点上涨至2008年6月1日的219.5点，上涨幅度达到了73%，线材指数从2007年1月1日的129点上涨至2008年6月1日的248.5点，上涨幅度为93%
; 然而从2008年
6月份开始，国内钢铁价格行情急转直下，价格从高点一路下泻，钢材综合指数从2008年6月1日的219.5点下跌到2008年11月3日的127.7点，线材指数也从248.5点下跌到2008年10月3日的137.3点。生产资料价格的大幅波动对企业正常的经营活动造成很不利的影响，对规模较小、实力相对薄弱的民营企业带来了更大的经营风险。2008年8月我在台州玉环调研时，很多企业家向我诉苦，原材料价格的大幅波动使他们无所适从。
??（三）中小民营企业融资不畅
??受金融危机的影响，浙江许多民营企业都遭际到资金紧张或资金链断裂的困难。如果企业资金链一旦断裂，所影响到的不仅仅是企业的发展问题，甚至会关系到企业的存亡。浙江许多民营企业都因资金问题而面临前所未有的考验。在改革开放以来的很长时期内，民营企业被排斥在正规金融的融资之外，民营企业普遍存在融资困难。即使现在，正规金融机构对民营中小企业的支持也仍然有限，使得其只能寄希望于非正规金融（地下钱庄）。而非正规金融的融资意味着企业面临更大的成本压力，在经济不景气的时候，很容易使这些中小民营企业破产。我在台州调研时发现，有的中小民营企业会因借了民间高利息贷款而导致倒闭。
??金融危机下引发的这些问题使得浙江一些民营企业，甚至是一些实力型的民营企业也陷入困境。去年，国内安防的龙头民营企业杭州南望集团、在新加坡上市的江龙集团（亚洲最大的印染企业）等一批原本实力型民营企业相继宣告破产，浙江台州飞跃集团（全球最大的缝纫机设备厂）、华联三鑫（（亚洲最大的PTA（精对苯二甲酸）厂））等民营龙头企业也因金融危机而遭到巨大的冲击。
??但是另外一些民营企业，例如浙江的万向集团、青年集团、吉利集团等，虽然也遇到了一些困难，但是总体都运行良好。特别是吉利集团，相关数据显示，2008年度轿车实现销量22.18万辆，上半年净利润2.3亿元，较上年同期增长217%。我在2008年7~8月份，分别对吉利集团、万向集团、青年集团进行调研，在与李书福、鲁冠球、庞青年等老总对话时，他们都表示，企业较往年是有一定的困难，但他们同时也认为，西方的金融危机迫使中国的民营企业提升产业竞争力，是中国民营企业追赶欧美国家企业的良好机遇。娃哈哈集团宗庆后在回答记者提问时说：“虽然现在我们处在全球金融危机的大环境下，但娃哈哈并没有过多受到冲击。金融危机使一些小饮料企业经营不下去了，这正好给我们提供了扩张的好时机，利用这个机会来扩大市场。”诚然，与欧美国家相比，金融危机对我国的影响相对较小，他们对自己企业的前景充满信心。这就是浙江民营企业的现状：在金融危机下，有的企业运行良好，有的企业步履维艰，有的企业破产。
三、为什么会出现这种现象
??为什么金融危机一来，有的民营企业就破产，而有的民营企业却岿然不动？这很值得我们思考。除去外部经济环境的影响外，我认为，还有民营企业自身的原因。金融危机一来有的民营企业就扛不住了，这些民营企业自身的抗风险能力为何这样差?
我们发现，金融危机下顶不住的民营企业都有一些共性：
??（一）不注重转型（生产关系）
??据我了解，那些抗风险能力差的民营企业往往缺乏合理的公司治理结构，很多决策都由老板一人说了算，企业内部管理制度也不健全，家族管理特征明显，这就决定了企业老板可以自由放任。很多民营企业老板不够专注，他们有足够的自由度，在看到2007年中国股市很火时，便萌发了炒股的念头，把资金拿出来炒股，赚了还好，但很多都是亏损，又遇上金融危机，造成资金链断裂，最终只能是破产。
??（二）不注重升级（生产力）
??不注重升级，主要表现在不注重研发投入、不注重品牌建设、不注重人力培训，对本产业不够专注。我们知道，经济增长理论证明，只有技术进步和人力资本投入才是维持增长的核心源泉。许多民营企业在取得一定的市场份额之后，研发投入不相应增加，品牌建设也不重视，不专注本业，在研发投入和品牌建设投入都不充分的情况下，还搞多元化发展，升级也无从谈起。
??而金融危机下运行良好的民营企业也有一些共性，主要表现在：
??（一）注重公司治理结构和制度建设。像万向集团、吉利集团都是上市公司，万向集团董事局主席鲁冠球和吉利集团总裁李书福都认为，上市融资是一个目的，上市更重要的一个目的是可以接受社会股东的监督。
??（二）足够专注。这些民营企业的老总足够专注，专注于本业。像万向集团鲁冠球，无比专注于他的零部件和电动汽车；吉利集团李书福专注于他的轿车；青年集团庞青年专注于他的莲花竞速、曼卡、青年—尼奥普兰等车型；还有像康奈郑茉莉专注于她的制鞋本业。据郑茉莉介绍，2007年，很多企业都拿钱出来炒股，康奈没有一分钱流到股市。
??（三）注重研发。这些民营企业都非常重视研发，万向集团设立了博士后流动站，吉利集团设立了吉利汽车研究院，青年集团也在强化研发，对引进国外技术努力消化并淡化国外品牌的影响。康奈为了跨越鞋业国际贸易壁垒，早在2004年9月5日，就在北京人民大会堂举行的“康奈破解国际贸易壁垒新思维”论坛上，他们与SATRA（国际鞋业贸易商组织研究协会）签署了《技术服务合作协议》，康奈决定投资1000万元在国内建立鞋类研发设计中心，研发世界最新鞋类技术、工艺，积极尝试参与国际鞋业贸易“游戏规则”的制定。
??（四）注重品牌建设。这里以万向集团为例。汽车零部件产业是一个不太需要做广告的行业，只要业内人士熟知就可以了，但是，在萧山，你会发现那里到处都有万向集团的巨幅广告牌。吉利集团在央视和凤凰卫视的广告，青年在央视的广告都非常引人注目。
??（五）注重人力培训。这里特别要说明一下吉利集团。吉利集团早在几年前就在北京建成北京吉利大学，下设的汽车学院，用的教材都是吉利自己编写的。由此可见，这些大型民营企业非常重视人力资本的投入。
??根据以上分析，在金融危机下，难以应对危机的民营企业大多是那些转型升级意识差的企业，而运行良好的民营企业则是那些注重转型升级的企业。其实转型升级，不能光靠政府提出和推动才转型升级，作为民营企业，应该经常想到转型升级，要把转型升级放到企业发展战略的重要位置。不断优化生产关系，不断提高生产力水平，这应是企业持之以恒的一项非常重要的战略任务。
四、浙江民营企业如何进行转型升级
??对这一问题，我想从下面两个角度来阐述，并给予必要的案例支持。
??（一）如何转型
??1、企业重组。这里，我以浙江飞跃集团为例。浙江飞跃集团2008年陷入严重的资金困境，在浙江省当地政府——台州市政府的推动下，进行了股权结构转型，也就是企业重组。飞跃集团原来是邱继宝董事长的独资企业，通过台州市政府的协调，邱继宝出售了自己的股权，把它卖给包括竞争对手中捷公司股份在内的股东，改组成新飞跃集团。用邱继宝的话说，“虽然我的股份减少了，只有百分之三十多，但是企业活了，我们还可以联合中捷股份研发技术含量和附加值更高的缝纫机，以便去占领国际市场，创好中国的缝纫机品牌。”又如，瑞安市的浙江正昌股份有限公司是加工锻压毛坯的，而浙江道森机车部件集团有限公司是生产机车部件的，但附加值不高，两家公司于2008年合并组建成“中国正昌道森集团公司”，该公司被列为整合提升、优化重组的试点企业。集团组建后，他们很快就有了技术含量高的项目，而且锻压和机车加工合作，实现毛坯与精加工链的整合，使自己的产品升了级。如今，集团的目标年产值8亿元。
??2、优化公司治理结构。浙江的上市公司共有125家，其中绝大多数是民营企业，浙江是全国民营企业上市最多的省份。浙江还有许多民营企业正在积极争取上市，一方面是为了融通资金，另一方面也是为了优化公司治理结构。据我调查，浙江已过会正在等待上市的民营企业就有多家，包括浙江亚太机电集团、杭州新世界信息技术有限公司、浙江万马电缆股份有限责任公司,
等等。
??3、优化内部管理体制。由于浙江很多民营企业都是由家族式作坊发展起来的，家族式管理模式极其普遍，但是随着浙江一些大型民营企业当家人思想意识的转变，已率先采用较为现代化的内部管理体制，改变任人唯亲的状况，让有能力的上，无能力的下。温州正泰集团南存辉董事长较早把自己的亲戚调离他的企业。在这方面，万向集团也做得较好。万向集团目前控股的国内上市公司有万向钱潮、万向德农、承德露露、兔宝宝四家，其中除了万向钱潮公司董事长是鲁冠球之外，其他都不是鲁冠球的亲戚或子女。万向德农的董事长为管大源，承德露露的副董事长也是管大源，鲁冠球还没有让自己的儿子做董事长，而是重用在万向集团一步一步做起来的、能力强的管大源担任要职。杭州娃哈哈集团在创业早期，宗庆后的很多亲戚被安置在娃哈哈工作，后来宗庆后发现对这些人很难管理，于是他宁可拿些钱给他的亲戚们，让他的一些亲戚离开娃哈哈。当然，还有不少民营企业也这样做了。
??（二）如何升级
??1988年9月，小平同志指出：科学技术是第一生产力。从上世纪80年代开始，由美国著名经济学家保罗·罗默（Paul
Romer）和罗伯特·卢卡斯（Robert Lucas）等人为代表的新增长理论,
即内生技术变革理论，把技术变革作为经济增长的内生源泉。发达市场经济的增长依赖于劳动力、资本和技术革新。在劳动力和资本存在边际收益递减规律的情况下，技术变革成为推动经济增长的主要力量。所以，新增长理论早就证明技术对经济增长的贡献是很大的。升级的第一要素是科技，也就是技术进步。如何推动技术进步，那就需要强化研发，因此，强化研发是升级的第一条件。
??1、强化研发。以前，浙江民营企业的发展大多依靠全国便宜的劳动力和较为便宜的生产资料资源，但随着我国人力成本的稍微上升，特别是在新的《劳动合同法》颁布之后，以及生产资料价格的上涨，金融危机的到来，使得原本靠这两个条件生产的企业明显承受到很大的压力。
??去年我在台州玉环县调研时，很多制造汽车零部件的民营企业的老总对我们抱怨道：“一个是《劳动合同法》脱离国情，一个是原材料涨得这么快，企业成本太高，今年再努力能不亏就很不错啦。”汽车零部件的主要材料铁板去年上半年每吨涨价2000元，玉环有汽车零部件企业2000家，仅材料成本上涨一项就使这些企业面临生存危机。在座的各位可能也知道，浙江玉环县是全国汽车零部件的生产基地。在那里，生产分工虽然非常细，但缺乏研发投入，产品基本没有什么技术含量，附加值很低，抗风险能力差。2008年12月末，玉环的零部件销售量急剧下降，销量比2007年同期回落了49%。2008年4月，为了开拓国内市场，玉环40多家民营汽车零部件企业到南昌铃木汽车厂洽谈配套供应，铃木方面也派出16人的考察组，考察了玉环30多家民营汽车零部件企业，结果只有几家符合要求。足见，研发投入多么重要。
??不只是玉环一个地方，浙江其他地区的很多民营企业也是如此，凡技术水平低的中小民营企业基本如此。相反，那些技术水平较高的民营企业，特别是一些掌握了核心技术的民营企业就从容得多，譬如吉利集团。李书福称，他们研制成功的BMBS系统（吉利爆胎监测与安全控制系统）给发达国家汽车企业造成进入障碍，国外汽车厂商总是在研发更好的轮胎来防止高速爆胎，但是要完全杜绝高速爆胎是不可能的，吉利投入巨资研发出了BMBS系统。这种系统在汽车出现高速爆胎等紧急情况时，轮胎气压监测采样单元能够即刻采集到这一信号，并将这一信号立即传递给中央控制单元，中央控制单元几乎同时发出指令给制动器单元和尾灯警示信号，制动器单元瞬间爆发出强大的制动力，在极短时间内（0.2至0.5秒之间，从爆胎发生到产生制动的时间）促使汽车产生紧急制动并安全减速，实现短时间内车辆减速到每小时40公里以下的安全时速，使车辆可以从容靠边，也避免了追尾等二次事故的发生。吉利汽车BMBS技术成果的最大创新之处是：利用机电一体化系统快速反应的特性来弥补人脑对外界信息反应滞后的生理局限，在汽车瞬间爆胎而司机还没有来得及做出反应的情况下，BMBS即刻实施自动紧急制动，使汽车减速。统计表明，司机从发现危险状况到采取制动措施一般至少需要3秒钟，在这3秒钟的时间里，汽车已经失去了控制，紧接着是各种严重后果的发生，而BMBS就是为司机赢得这宝贵的3秒钟时间。
??李书福表示，将进一步加大研发投入，要把研发投入从销售额的5%提高到10%以上，2009年和2010年,
吉利的研发投入将分别达到18亿元和19亿元, 将力争研制出更安全、更环保、更舒适的汽车来参与世界竞争。
??万向集团也十分重视研发。我在万向集团调研时，董事局主席鲁冠球对我说：“万向肯定会造整车，我这一代造不了，下一代造，万向要造的车一定是最先进的汽车。”在万向考察时，我们参观了电动汽车制造车间。鲁冠球说：“我就是每年在烧钱，烧钱去研发电动汽车，电动汽车的关键是充电电池的快速充电和电池的储电容量。”他说：“我们的电池现在已经能做到充一个小时电，可以跑100公里以上了，但是还要进一步提高，不然还不能进行纯电动车的商业化。”
??娃哈哈集团在这方面也做得很好。去年年底娃哈哈就考虑到金融危机可能会影响到饮料的销售，于是在春节前就将娃哈哈大部分产品出厂价格调低了10%，并且在今年将加速新产品的研发和推广力度。今年准备每类产品都推出一个新产品，乳饮料、碳酸饮料、果汁饮料等都有涉及，使娃哈哈产品面向社会各类群体。
??当然，还有很多这样的企业，如青春宝集团等等。这些民营企业为什么能够做强做大，为什么在金融危机面前不为其所动？我认为，就是因为在他们的企业发展战略中，把研发放到了相当重要的位置。他们知道，只有技术进步了，产品才具有更高的附加值，才具有更强的竞争力，产业也才能够升级。所以我建议，民营企业在发展过程中，在规模还不够大时，尽量不要走多元化发展的路子，而要加大研发投入，把本产业做精做大，做到最好，那么市场一定是你的，机遇也一定会因你而来。
??2、品牌建设。品牌,
换一个说法就是正向的知名度。知名品牌在市场竞争中是最有利的战略武器。有时候我在想，为什么同样的一双运动鞋，在上面打个勾（耐克），就可以卖到1000
元，而贴上国内其他的标志，就只能卖到200 元，甚至更少，我想，这就是品牌效益
。我问我单位的一个二十几岁的女孩，为什么你总是买那个打勾的鞋？她说，贝克汉姆（英格兰著名球星）也穿这个牌子的鞋。哦，原来是明星效应和品牌的魅力。近年来出现了品牌经济学，主要原理就是品牌能与目标顾客达成长期利益均衡，从而降低其选择成本，造成需求曲线的移动而改变社会福利。这对于企业摆脱“价格战”陷阱，由“价格战”转向“品牌战”具有重要意义。每次我看到国外的企业不遗余力、甚至有些不计成本地打广告、打品牌，我就意识到，打品牌也是提高生产力的一种手段，也是促进产业升级的一种方法。
??浙江民营企业现在的品牌意识也在渐渐增强，娃哈哈、农夫山泉的广告在央视打得火热。美特斯·邦威投入巨资让周杰伦代言广告是非常成功的，雅戈尔让费翔代言也非常成功，这些都是浙江民营企业重视品牌的典型代表。通过广告，不但能够增加产品的销量，而且能够提高公司产品的品牌附加值。品牌建设也是产业升级的一个非常重要的环节，企业理应加大品牌投入。
??3、专一投向。这是我调研很多民营企业时一再对浙江民营企业家讲的话，在企业规模快速发展的时候，一定要专心，专注于本业。之所以这样讲，一是企业家本身精力有限，二是资源也很有限。只有集中力量往一处打才是最有力和最有效的，也只有这样，才会为企业的产品升级创造基本条件。这次金融危机，很多公司就是因为不够专一，才导致破产，像绍兴的民营企业江龙集团，把钱拿出来去做期货，这不是拿企业去冒险吗?
??我认为，“专一投向”是浙江民营企业升级的一个重要保证，例如正泰电器，它们就一直专注于低压电器，产品附件值较高。大家如果到低压电器市场去看看，就会发现正泰电器的价格就是比国内其他低压电器的价格高出许多，但还是销售得好，因为他们专一，也很专业，产品质量过硬，所以面对这次金融危机，他们并不感到有什么大的压力，而能泰然处之。
??4、升级到产品链中附加值高的环节。1992年，台湾重要科技业者宏基集团的创办人施振荣提出了微笑曲线理论，该理论指出了台湾产业未来努力的策略方向是在附加价值理念的指导下，企业只有不断往附加值高的区块移动与定位才能持续发展与永续经营。这一理念完全适用于民营企业。浙江成千上万的中小民营企业大多是代工，重在模仿，附加值很低。像玉环，很多产品都没有品牌，只是做一些基础加工，这是附加值最低端的环节。决定一个商品附加值高低的重要环节是市场调研、咨询、设计、营销、策划等的综合，而这些环节往往都是掌握在国外企业的手中，我们做得很辛苦，做出一双鞋，只赚几元钱，而贴上一个“耐克”的标志，耐克公司就可以赚好几百元，因此我们要产业升级，不光是对产业链升级，对产品链也要升级。
??浙江有一家民营服装企业，这方面做得非常好，非常的棒 ,
它就是温州的美特斯·邦威。美特斯·邦威基本上没有自己的生产厂房，他只做调研、做品牌、做渠道、做营销。他掌握着很多生产厂商，相当厉害，现在美特斯·邦威是国内休闲服饰的龙头老大了，他们把握住了渠道
。如果你有时间不妨去杭州延安路看看，美特斯·邦威的专卖店，也就是终端，绝对是最大、最强的。他升级得非常好，把自己从生产中摆脱出来，专门，也专心，更专一地去做附加值高的调研环节、品牌环节、渠道环节、营销环节，去年他的企业上市了，现在，美特斯·邦威的老总周成建已成为浙江服装行业的首富了。
因此，一个民营企业如果能抓住其产业链中附加值高的某一环节升级，也就提高了其生产力水平。
五、浙江省市政府目前是如何促进民营企业转型升级
??在讲完民营企业如何自己进行转型升级之后，下面我来说一说浙江省政府和各地市政府是如何积极推动浙江民营企业进行转型升级的。
??（一）如何促进转型
??1、积极推动产业重组。浙江省政府积极推动产业重组，包括缝纫机产业，汽车产业，装备制造业等多个产业。例如，在省市政府的推动下，台州市经济委员会牵线搭桥，使本来为飞跃集团竞争对手的中捷股份公司参与到飞跃的重组，组建成新飞跃集团，成功地实现了民营企业的产业重组。汽车产业也是。浙江省现在重点支持几个龙头民营企业发展汽车整车产业，重点支持青年集团做商用车，吉利集团做轿车，万向集团做电动车
, 通过他们来带动相关产业的发展。去年6月份，浙江省副省长金德水下批文，让我来做“浙江省民营汽车产业转型升级对策研究”，
近十六万字的课题已于今年三月十六日结题，相关政策建议也已呈报省政府。装备制造业也是。现在浙江省政府和温州市政府正在想方设法使温州的大型民营企业正泰集团、德力西集团和人民电器联合起来，做强做大，参与国际竞争，虽然有一定难度，但是省市政府正在积极推动。
??2、解决中小民营企业融资问题。在当前金融危机形势下，浙江当地政府和金融部门为帮助中小民营企业破除融资难，千方百计拓宽民营企业融资渠道，变通贷款抵押和担保方式。从企业的专利权，市场商位使用权，商标专用权质押贷款，乃至企业排污权等，经审核后，都可以拿到银行申请贷款。虽然受到金融危机的严重影响，但由于政府的支持，浙江中小民营企业融资难这一头痛问题得到了缓解。
??以浙江义乌为例，浙江义乌有全球最大的小商品市场。从
2008年开始，在义乌经商办厂的老板就可以用市场的商位（摊位）使用权作为贷款抵押物到银行申请贷款了。浙江银监局义乌办事处主任徐洁说：“因为义乌小商品市场三分之二的经营户都是外地的，他们到义乌后没有资产，更没有不动产作为抵押，针对这种情况我们就推动开展商位抵押贷款。”
??今年2月份，中国人民银行杭州市中心支行、浙江省科技厅和浙江省知识产权局联手出台了《浙江省专利权质押贷款管理办法》。《办法》规定，对于已被国家知识产权局依法授予、目前仍在法定有效期限内、不涉及国家安全与保密事项，以及已在实施阶段、形成产业化经营规模、具有一定市场潜力和良好经济效益的发明专利、实用新型专利和外观设计专利的专利权，其合法专利权人可以在浙江省范围内将其抵押贷款。
今年 3月初，浙江省诸暨市环保局和中国人民银行诸暨市支行又联合推出了一种贷款新模式。诸暨的企业今后可凭企业《污染物排放许可证》向银行申请贷款。
??3、强化公共服务。浙江省市政府强化公共服务。杭州市委书记号召大家，为了应对金融危机，让杭州成为中国和世界最早走出金融危机的城市，要多上班，白加黑，五加二，周六一定上班，周日不一定不上班。从这一点来看，浙江省市政府在提高公共服务方面也在转型。这显然可以提高政府效率，帮助民营企业发展，为浙江民营企业转型升级树立榜样。
??（二）如何促进升级
??1、对民营企业研发资金补贴和帮助企业申请国家重大科技项目资金
??浙江省市政府一方面给予民营企业研发资金补贴，一方面积极帮助民营企业申请国家重大攻关课题经费。以浙江金华为例，只要是装备制造业通过进口国外先进设备来进行技术改造的，这部分费用，金华市政府补贴10%。他们还成立专项技改资金，对重大技术项目给予财政支持。另外，还积极帮助民营企业申报国家科技资金。据万象集团董事局主席鲁冠球介绍，万向集团就多次在杭州市萧山区政府的支持协助下，申报了很多重大项目科技资金。
??2、保证产业升级的土地供给
??在产业升级方面，浙江省市政府还积极为产业升级保证土地供给。以汽车产业为例，杭州为了发展汽车产业，在杭州市萧山区江东工业园划出35平方公里的土地来发展汽车产业。浙江本来就是缺地的省份，许多民营企业为了发展，不得不迁至外地。更何况是萧山的土地，浙江省和杭州市政府为了产业升级还是划出如此大面积的土地来发展汽车产业。现在已经有纳智捷整车、青年莲花整车与发动机、新东风杭汽、吉奥汽车、万向电动汽车等项目入驻。
六、浙江省市政府如何进一步促进民营企业的转型升级
??为了更好地帮助浙江民营企业应对金融危机，促进浙江民营企业的转型升级，我认为,仅仅上述几项措施还是远远不够的，
浙江省市政府要进一步出台一些相关政策让民营企业有能力、有精力去应对金融危机、去转型升级。我认为，在政府方面还应该做好以下工作:
??（一）减负
??只有减负，民营企业才有资金去应对金融危机、去转型升级。这里所谓减负就是要尽量减少一些不合理的税负和杂费。
??1、减少土地使用税。据了解，萧山的土地使用税是12元/平方米·年，如果一个占地100亩的企业光光土地使用税每年就要开支80万元左右，这对金融危机中的企业来说是一个沉重的负担。
??2、撤减收费站，降低企业运输成本。收费站太多，收费较高,
导致企业的运输成本大为增加，而且还引起车堵现象，就以下沙工业园区的收费站来说，每天早晨许多车辆排长队，无形中增加了企业和公众的时间成本。
??（二）人才
??民营企业转型升级的重要因素是人才。在我们走访的企业中，每个企业都谈到人才问题，包括如何引进人才、留住人才、培养人才以及企业为了留住人才而政府应如何提供政策支持等问题。虽然浙江省政府在人才政策方面已经做了不少工作，但还不够,
浙江省政府仍有很多的事要做。
??1、关于引进人才。浙江省政府可以进一步帮助企业搭建人才引进平台。有些企业反映人才引进渠道不畅通，我认为，政府可以出面帮助企业在引进人才渠道方面做一些工作，如帮助企业能够接触到高端人才。省市政府可以在引进人才方面实施一些创新性的政策。在金华众泰集团调研时，他们在引进一汽人才时，一汽不放档案，来浙江后，当地政府帮助其重建档案，足见浙江一些地方政府对引进人才工作的高度重视和创新性。这就是政府要进一步出台的政策。
??2、关于留住人才。目前，浙江，特别是杭州地区的生活成本（主要是指住房成本）较高，很多人在浙江、特别是杭州工作很多年，难以负担起生活成本，最终致使很多人才流失，对企业生产造成较大影响。我认为，基础人才的外流或者频繁流动会严重影响一个地区的经济发展，这也是需要浙江省政府解决的一个问题。所以,
建议浙江省市政府可以通过加大建造经济适用房政策的力度来改变这一现状。
??3、关于培养人才。转型升级归根结底是在人（特别是基础性工作的员工）上，因此浙江省市政府要积极采取措施促进民营企业对其员工进行培训，提高其相关能力。浙江省市政府也做了很多工作，例如发放培训消费券，这样做还不够，要使培训制度化。
??（三）市场
??我认为，在金融危机条件下，浙江省市政府要以政府行为积极采取相应措施帮助民营企业开拓市场，降低民营企业的市场开拓成本及交易成本。
??1、强化对浙江民营企业产品的政府采购。在同等条件下，政府应对我省民营企业的产品优先采购。例如，浙江省出租车、政府机关事业单位等机构的公车可以采购吉利的汽车，公交车可以采购青年集团的汽车等。
??2、积极组织展会向世界推荐浙江制造的商品。政府可以给予展会商或者参展商一定补贴,
让其在杭州、宁波、义乌等地举办大型商品推介会，除了邀请传统参展商外可以，还要邀请国际新兴市场的参展商，这样不但可以维护原有市场份额，而且开拓新的市场，还可以减少民营企业的交易成本。
??3、浙江省市政府领导出国考察市场时，可以邀请相关企业负责人一起出国考察，在政府出面的情况下也便于民营企业拿到订单（特别是其他国家政府采购的订单）。
??总的来说，浙江民营企业转型升级是在浙江省市政府的积极推动下和民营企业自身的努力下兴起的。我相信，有浙江省市政府的积极推动，有浙江民营企业家的求实创新的精神，浙江民营企业的转型升级一定会成功，一定会打个漂亮的胜仗。这次国际金融危机虽然给浙江民营企业带来许多困难，但是，成千上万的民营企业因此而经受了考验，进而会从中成长出一批更好更强的，将来可以更多地参与国际竞争的民营企业。