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2019年5月各地支持民营经济发展政策汇总(二)依法服务保障民营企业健康发展

编辑: admin 时间: 5年前 访问次数: 0

山西省:《关于公证服务和保障民营企业发展的意见》

近日,山西省司法厅印发《关于公证服务和保障民营企业发展的意见》,提出“送法进民企”、服务民营企业开展产权保护、协助解决民营企业融资难问题、开展减证便企服务、适当降低涉及民营企业公证服务收费等九项举措,实实在在为民营企业提供优质高效的公证法律服务,支持民企发展壮大。

为了给民营企业发展提供多层次、宽领域、全时空、高效率的公证法律服务,山西省将深入开展“送法进民企”活动,培育企业运用公证法律手段开展维权的意识。为服务民营企业完善治理结构,各地公证机构将积极介入并为民营企业起草、修订章程,召开股东会 (董事会)、职工大会等,提供包括法律咨询、适法性审查、现场监督等形式的公证服务。同时,为民营企业开展投融资、购置与处分资产、转让(质押、代持)股权、权利申报登记等事项提供公证服务,坚持全面保护原则,既要服务民营企业保护物权、债权、股权,也要服务民营企业保护知识产权及其他各种无形财产权。

为协助解决民营企业融资难问题,《意见》要求各市组织公证机构主动与银监部门、银行、小额贷款公司、信托机构、典当行、担保公司等部门、机构开展工作协调,为民营企业寻求融资牵线搭桥,为民营企业办理授信、借款合同、还款协议等事项提供公证服务,积极开展抵押登记等公证事务;总结归纳民营企业在合同管理、股权确认、股权转让、股权代持、股权激励、股权继承、兼并重组、人身损害、劳动用工、产权保护、重大资产处分等领域发生风险的原因,针对性地为企业运营决策进行合法性审查,出具法律意见,提供公证服务,帮助民营企业有效预防化解法律风险;主动为民营企业赴境外开展基础设施建设运营、深化能源资源和国际产能合作、进行跨境贸易、投资引资合作提供综合性公证法律服务。

吉林省

长春市:《支持和促进民营企业发展二十二项措施》

近日,长春市司法局出台《支持和促进民营企业发展二十二项措施》,积极为民营企业发展提供便捷服务通道、法治保障支持以及优质精准服务。

二十二项措施具体内容包括:搭建“六大平台”,即立法保障平台、窗口服务平台、热线咨询平台、网上办理平台、服务联动平台、投诉监督平台;实施“六大行动”,即法规清理、规范执法、法治体检、纠纷化解、依法治企、守护绿水青山;优化“十大服务”,包括为企业创业创新服务、为“一带一路”建设服务、为企业金融风险防范服务、为企业知识产权保护服务、为企业公证提供及时有效公证服务、为企业提供优质司法鉴定服务、为困难职工提供法律援助服务、参与企业不良资产处置服务、为企业行政复议维权快速办结服务、为企业纠纷快速解决仲裁服务。

浙江省

近日,温州市纪委等多个部门联合出台《温州市推进清廉民营企业建设的实施意见》,提出到2022年,全市民营企业诚信廉洁、守法经营的发展理念有效融入企业制度、文化、管理、经营活动中,进一步完善清廉建设的责任体系、教育体系、制度体系、惩戒体系等,建立健全现代企业治理结构和内控机制,企业崇廉敬廉的氛围更加浓厚。

意见鼓励大型民营企业党委建立纪委,建立健全企业惩防体系,以制度保障清廉民营企业建设,促进企业在经营活动中不踩红线、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债。

与此同时,建立健全廉洁风险防范制度,针对容易滋生腐败行为的重点工作、重点环节、重点岗位建立巡查制度;及时完善现有制度,利用信息技术等现代化手段,增强制度的有效性和实用性;建立健全企业权力监督约束制度,加强对决策运行和重点环节、重点部位权力行使的监督,坚持和完善事务公开、民主管理的各项制度,强化对权力运行的监管。建立健全腐败行为惩戒警示制度,充分发挥惩治腐败体系的导向、规范和约束功能,坚持对腐败行为“零容忍”,令行禁止,违者必纠,对于严重的违法犯罪行为,及时移送司法机关进行处理。加强企业诚信体系建设,建立企业贪腐人员黑名单和信息共享机制,堵塞贪腐人员在企业间流动的漏洞。探索商业贿赂款返还企业制度,增强企业反腐倡廉的积极性。建立清廉企业联盟和轮值制度,探索企业间的经验交流和信息互通机制,设立纪委派驻联盟工作组,构筑反腐倡廉的坚强防线。

江苏省

宿迁市:《全市公安机关依法服务保障民营企业健康发展20条措施》

近日,宿迁市公安局印发《全市公安机关依法服务保障民营企业健康发展20条措施》,从提升服务效能、严打涉企犯罪、保护合法权益、营造有序环境、构建警商关系五方面,提出了服务和保障民营企业发展的20条举措。

20条措施分别为:深化“证照分离”改革、设立涉企业务办理绿色通道、优化企业货运车辆通行、健全车驾管业务社会服务网、推出户籍管理服务新举措、建设公安自助式便民服务站、全力维护企业经营秩序、依法保护企业知识产权、深入推进扫黑除恶专项斗争、有力保障企业财产安全、持续整治食药环领域突出问题、严厉打击涉企信息网络侵权行为、依法保护民营企业合法权利、依法慎用刑事强制措施、严格审核备案异地公安涉企执法行为、强化涉企警情处置、强化民营企业治安秩序管理、强化民营企业内部安全防范、深入推进法制宣传和执法公开、完善走访监督评议机制。

连云港市:《全市公安机关依法服务保障民营企业健康发展20项措施》

近日,连云港市公安局出台《全市公安机关依法服务保障民营企业健康发展20项措施》,分别从提供更加优质高效的行政管理服务、营造更加安全有序的经营发展环境、严打侵害民营企业合法权益的违法犯罪、严格规范涉及民营企业的执法行为和构建“亲”“清”警商关系五个方面,提出了20项公安机关依法服务保障民营企业健康发展的措施。

《措施》明确,加强民营企业周边治安秩序整治,强化民营企业内部安全防范;加强涉企预警研判和风险防范,健全海外务工人员利益保护机制;严打涉企经济、侵犯知识产权、涉企黑恶势力、环境污染、涉企网络等侵害民营企业合法权益的违法犯罪。坚持侦查破案与追赃挽损同步,依法启动快速冻结机制,最大限度地降低民营企业经济损失,对追回的涉案资产依法及时返还,帮助民营企业恢复生产经营。

在依法平等保护民营经济主体产权方面,《措施》强明确,坚持公有制经济主体与非公有制经济主体一视同仁,做到法律适用和法律责任平等,加强对民营企业产权和合法权益的保护。与此同时,依法慎用刑事强制措施,推行涉企案件快速办理机制。

湖南省

近日,常德市司法局印发《常德市司法局服务民营企业十条措施》,从十个方面提出服务民营企业发展的工作举措,积极为民营企业发展提供坚实法治保障,营造良好法治环境,提供优质法律服务。

《措施》明确提出,要坚决保护民营企业公平公正平等地参与市场竞争,严格执法程序,大力推行行政执法“四项制度”,切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。

同时,严格落实“双随机一公开”制度,对执法人员和执法对象的“双随机”抽取不流于形式,对执法内容和结果做到及时公开,大力推动阳光执法,坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。

加强行政执法监督,通过执法案卷评查、执法人员管理、执法个案监督等有效手段,严格查处违规执法案件,对民营企业投诉的举报“乱执法、随意执法”等问题,及时查处,做到有错必究,对有关责任人员依法问责。

湖北省

近日,湖北省麻城市人民法院与麻城市工商业联合会联合印发《关于促进民营经济持续健康发展的措施》。

双方确立建立长效沟通运行机制和案件通报机制,强化平等、全面、依法保护理念,深化落实诉讼服务、多元化解和简案速裁以及深化司法研判机制,为企业家营造良好的法治环境。

江西省

萍乡市:《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的通知》

日前,萍乡市检察院与萍乡市工商联联合发布《关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的通知》,通过开展调研、搭建非诉调解平台、开展民营企业法治培训等16项具体工作措施服务企业发展。

根据《通知》,萍乡检察机关在办理涉及民营企业和民营企业家的案件中,应注重倾听企业诉求,认真核查案件线索,正确把握法律政策界限,严格区分罪与非罪的界限,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理,依法准确适用、及时变更强制措施,保护好民营企业财产权及其经营者的合法权益,促进企业健康发展。